一、制定目的

因朝阳北票经济开发区机构即将撤销，原有安全生产监管职能需同步移交。为妥善解决机构改革期间容易出现的监管断档、责任悬空、监管盲区等问题，保障安全生产工作连续稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》《辽宁省安全生产条例》等法律法规，制定本专项工作方案，对开发区安全生产监管职责移交工作作出系统安排，确保各项安全管理工作平稳过渡、闭环落实。

二、工作原则

以实现开发区全域安全生产管理无缝衔接为目标，整体移交属地安全管理责任与行业监管职责，厘清各单位职责边界。朝阳北票经济开发区撤销后，不再承担安全生产属地监管、行业执法等具体监管职能，相关监管工作全面移交属地乡镇（街道）、市级行业主管部门承接，持续筑牢区域安全生产防线。

三、整体构架与核心逻辑

方案全文分为总体要求、移交主体与范围、权责内容、责任边界、实施步骤、工作要求、附则七个部分，形成从顶层设计、责任划分、分步实施到纪律约束的完整工作链条。方案核心是将开发区全部安全生产监管职能划转至属地乡镇和市直行业部门，乡镇承担属地日常综合管理，行业部门履行专业执法监管职能，二者协同开展管控；按照摸底核对、集中交接、过渡期共管、建立长效机制的步骤有序推进，同时明确企业主体责任不随监管单位调整发生变化，构建全新稳定的安全监管格局。

四、保障措施解读

方案从思想认识、工作衔接、资料管理、追责问责四个方面强化落地保障，要求各责任单位主动认领任务、杜绝推诿懈怠，交接全过程保持监管力度不降低，所有交接资料签字归档、全程留痕备查，对履职失职造成安全隐患的严肃追责问责；同时通过附则条款，对方案未明确事项补充监管处置办法，补齐管理漏洞。

解读单位：北票市应急管理局

解读人：房欢

办公电话：0421-5870103