为扎实推进家庭农场培育工作，加快促进小农户和现代农业发展有机衔接，根据朝阳市农业农村局《关于做好2025年家庭农场培育项目实施工作的通知》（朝农办发﹝2025﹞89号）文件要求，结合全市实际，特制定本实施方案。
一、支持对象及资金规模
奖补对象为纳入全国家庭农场“一码通”服务系统的家庭农场，已经承担中央和省级财政支持家庭农场培育项目的家庭农场，在3年内不再重复申报和补助。
朝阳市下达2025年家庭农场项目绩效目标，家庭农场 4个，奖补资金13.72万元。
二、实施条件
（一）经营规模适度。家庭农场土地经营规模达到137亩以上（最高不超过500亩）、务农收入相当于本县域内二三产业务工收入（大体是本地区城镇居民家庭可支配收入），且有与之相匹配的技术装备、生产能力等。用于生产经营的土地有真实准确完整的土地承包合同、土地经营权流转合同，使用省统一制发的流转合同文本，在流转合同中要准确标明相关承包地块代码。
（二）生产管理规范。完成家庭农场“一码通”服务系统内信息更新，在产品包装、主要生产经营场所亮码运营。使用“随手记”财务记账工具记账，经营效益较好。
（三）生产服务优质。家庭农场利用视频监控、北斗卫星定位系统等轨迹、传感器等现代信息技术手段记录生产经营活动信息，有完整的“生产经营记录”，实现农业生产或服务质量可追溯。有农产品质量安全管理制度并执行落实，依规开展农产品质量安全快速检测并提供承诺达标合格证。
（四）联农带农紧密。家庭农场通过土地入股分红、劳务用工、提供社会化服务等方式带动小农户。
（五）社会声誉良好。家庭农场遵纪守法，诚实守信，家庭成员参加过高素质农民、乡村产业带头人“头雁”等培训培育工作。未发生过生产（质量）安全事故、破坏生态、环境污染、损害成员利益等严重事件；未受到行业通报批评等造成不良社会影响，无不良信用记录；未被列入经营异常名录、失信名单；未涉及非法金融活动。
三、支持方式和内容
（一）支持方式。项目资金实行“先建后补”，项目由家庭农场自主申报、乡镇审查、县级审核审定，家庭农场当年实施多个项目的，只能确定一个项目进行申报。竣工期限为2025年1月1日至2025年10月31日期间。11月15日前，市农业农村局组织开展检查验收，并出具项目验收报告；11月30日前，北票市农业农村局向北票市财政局发项目奖补资金申请函，按照不高于项目实际投资总额50%比例予以奖补，同一项目只能享受一次奖补。原则上，每个家庭农场奖补资金不超过4万元，防止人为“垒大户”。
（二）支持内容。一是支持家庭农场采用先进技术、购置物资装备，提高生产经营或服务能力；二是支持家庭农场在合法土地上新建仓储、烘干、晾晒设施、农机棚库、打井，水田地区新（翻）建育秧棚等固定资产建设，改进生产经营条件；三是支持家庭农场带动县域内其他家庭农场完成“一码通”赋码、使用相应财务记账工具记账，开展生产经营、财务收支、销售库存等记账业务；整理并建立电子化流转合同档案，探索网签流转合同，实现家庭农场规范化运营。
家庭农场项目以补助可核查的物化资产为主，外包必须有施工合同(协议)，明确是否包工包料条款，实际支出要有明细。作业路、围(院)墙、项目建设前期场平、租买设施、土地租赁和中央财政农机购置与应用补贴已支持的农业机械等不在本项目补贴范围内。
四、实施步骤
（一）严格申报和立项。家庭农场是项目实施责任主体，按照“谁申报谁负责”“谁使用谁担责”的原则，对相关申报材料和项目实施过程中提供的证明材料的真实性和合法性负责。乡镇本着自愿和公平、公开、公正的原则，组织全市符合条件的家庭农场自主申报项目，录入项目库。申报材料经乡镇政府审查、市农业农村局审核合格签字盖章。北票市农业农村局组织业务人员对录入项目库的项目初步审核，对基本符合条件的项目逐个实地勘验并对书面申报材料评选，最终选定的项目经公示后予以批复立项实施。
（二）规范资金使用。要严格资金分配和使用，同一项目不得兼得中央财政奖补，严禁以拨代支、挤占挪用、虚报冒领。不得受理以中介机构名义直接代理申报的资金项目，不得将财政补助资金用于支付中介费用，不得用于兴建楼堂馆所、弥补预算支出缺口等与农业经营主体能力提升无关的支出。
（三）项目验收及资金兑付。项目竣工后，家庭农场聘请具有审计资质机构对项目实施结果进行建设内容、投资额度真实性核实并出具审计报告。向乡镇政府提出项目验收申请，并提交验收相关材料及有关支出凭证等，乡镇政府初验合格后报市农业农村局组织验收，验收合格并公示后，向财政申请兑付补助资金。
（四）做好项目总结。市农业农村局扎实做好家庭农场培育项目实施，确保完成2025年度农业经营主体能力提升资金区域绩效目标。获得奖补的家庭农场应当通过全国家庭农场“一码通”服务系统记录财政资金支持情况，通过“随手记”记账软件，记录项目支出情况。市农业农村局于12月31日前将中央财政支持家庭农场绩效目标完成等情况报送朝阳市农业农村局，相关数据材料须同步填报上传农业农村部转移支付管理平台，并确保各项数据的真实性、准确性和完整性。
五、监管措施
家庭农场结合当地资源禀赋、优势主导产业和特色产业布局，编制项目实施方案，并对建设项目和投资总额的合理性、合法性、真实性负责，杜绝以旧充新、以次充好、编造伪造工程建设验收资料等骗取国家项目资金行为；乡镇负责对家庭农场项目用地、社会声誉、联农带农等内容进行审查，并开展督促工作进度、协助解决问题、检查初验等工作；市农业农村局负责项目全过程监管，具体包括审核审定、督促工作进度、协助解决问题、检查验收、向同级财政部门申请项目资金等工作。
项目检查验收工作可在市农业农村部门全程参与监督下，委托有造价评估资质的第三方实施。家庭农场申报、乡镇审查和初验、市级立项审定和验收实行法人签字盖章，审查和初验、审定和验收执行签字背书制度，落实监管责任到人，确保项目建设高质量按时完成。接受朝阳市级农业农村部门负责项目调度、检查抽查等。
市农业农村局将实施方案公开，设定公开电话接受项目建设咨询以及造假线索举报。除政策、法律及重特大自然灾害等不可抗力因素外，项目实施主体未按时、按质、按量完成建设任务的，不予验收并取消项目实施资格。对检查、验收以及举报线索核实中发现家庭农场弄虚作假等情形的，市农业农村局取消该家庭农场项目本年度及后3年项目申报资格。
附：1、2025年家庭农场培育项目库
2、2025年家庭农场培育项目申报表
3、2025年家庭农场培育项目申报承诺书