付贵强委员：

您提出的《关于建立健全法制营商环境制度体系实施体系监督方面的建议》收悉，现答复如下：

感谢您对北票市营商环境工作的支持与关心。近年来，北票市委、市政府高度重视营商环境建设工作，深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴系列重要讲话和指示批示精神和省、市营商环境建设工作的总体部署，多次召开市委常委会会议、政府常务会议，研究部署北票市营商环境建设工作，坚持把优化营商环境作为经济发展的切入点，努力打造更加公平、公开、透明、可预期的营商环境，进一步激发市场主体活力和创造力，提升人民群众和市场主体获得感，为全面振兴新突破三年行动提供强力的支持保障。

一、通过立法完善营商环境法制监督职责和相关机制

为了规范营商环境法制监督活动，保护市场主体的合法权益，规范公权力行使，进一步优化营商环境，根据《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》要求，参照《辽宁省优化营商环境条例》有关规定，一是制发《北票市关于开展政务服务“三化”建设工作专项监督的实施方案》，明确工作任务、工作职责、时间安排等，推进政务服务标准化、规范化、便利化，更好满足企业和群众办事需求，让群众办事方便、快捷，树立“服务好、质量好、群众满意”的窗口服务形象。二是根据《关于落实2024年营商环境监督行动工作分工》、《北票市窗口服务单位管理规范》要求 ，4月22日至30日，市纪委监委、市数据局，对全市20个政务服务窗口单位及分中心，在规章制度、办事程序、服务态度、环境卫生、工作纪律等情况进行督导检查。通过检查，各窗口服务单位及工作人员，基本能够按照要求落实首问责任制度,做到热情接待群众,耐心解答咨询。

二、细化营商环境法制监督的对象和内容

为全面贯彻新发展理念，服务和融入构建新发展格局，推动高质量发展，聚焦经营主体和人民群众反映强烈，掣肘政策落实、影响机制高效运行的 “痛点”、“堵点”、“难点”问题，根据《中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅关于清理影响振兴发展做法的通知》《朝阳市全面振兴新突破三年行动方案（2023—2025年）》要求，制发《北票市关于清理影响振兴发展做法的实施方案》，目前，在“辽宁省清理影响振兴发展监督统计系统”填报360个问题，整改完成347个问题，其中，2024年上半年整改完成29个问题，13个问题正在整改中，并上报7个先进典型问题。新增问题1个、新办结5个、建章立制1个、向朝阳报送典型案例7个。

三、完善营商环境法制监督核查评价指标体系

为进一步拓宽我市优化营商环境工作监督渠道，实现对全市各环节、各领域营商环境进行科学体验评价，制发《关于建立北票市综合协调监管联席会议制度的通知》，明确组成人员、工作职责、工作机制等，目前，市综合协调监管联席会议共召开3次，涉及部门6个，解决群众及企业诉求2个。

四、完善网上行政审批法制监督机制措施

为贯彻落实《国务院办公厅关于依托全国一体化政务服务平台建立政务服务效能提升常态化工作机制的意见》《依托全省一体化政务服务平台开展“我陪群众走流程”、“政务服务体验员”工作方案》精神，强化与企业群众的常态化沟通交流，畅通堵点难点问题直达反馈通道，一是制发《北票市“领导干部走流程”工作实施方案》，明确指导思想、工作目标、参加范围、工作内容、工作安排等事项，推动政务服务效能持续提升，切实增强企业群众办事满意度、获得感。二是根据《关于2024年北票市开展“我陪群众走流程”、“政务服务体验员”工作计划》要求，4月15日制发《关于持续开展“我陪群众走流程”工作的通知》，明确各乡镇（街道）、开发区管委会、市直各承担政务服务职能部门的主要领导、党政“一把手”继续开展“我陪群众走流程”，目前，全市44个单位（部门）开展了“我陪群众走流程”工作，共发现问题61个，现已解决55个，未解决6个。

五、充分发挥12345平台作用，着力解决企业和群众反映的营商环境突出问题

截至目前，一是北票12345平台共受理诉求问题3317件，其中已办结3046件，办结率91.83%，满意率86.96%，有效回访率95.35%；二是“双进”专项行动收集企业诉求问题110件，已办结108件，办结率98.18%；三是“访民情 解民忧”行动收集民意诉求2944件，已办结2815件；四是与市纪委配合，向诉求人发送“民生督办”平台推广信息646条，进一步加强群众对问题督办的参与度。 

北票市营商环境建设局

2024年6月20日