北票市工信局起草了《北票市深化制造业智改数转三年行动计划方案（2026—2028年）（草案）》，为保障公众的知情权和参与权，提高文件质量，现拟公开征求社会公众意见，欢迎社会各界人士就该征求意见稿提出意见，为尽快推动实施方案出台，积极推进工作落实，请于2026年11月2日前发送电子邮件至：bp601@163.com，联系电话：0421‑5061188。

为深入贯彻落实习近平总书记关于新型工业化的重要论述以及对辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示精神，全面落实省市关于制造业智改数转的工作部署，推动制造业智能化、绿色化、融合化发展，促进实体经济和数字经济深度融合，制定本行动计划方案。

一、总体目标

到2028年，全市制造业企业人工智能、智能装备、工业软件、工业互联网等新一代信息技术融合应用水平明显提升。规上工业企业智改数转全覆盖，中小企业全面实施数字化转型，工业企业生产关键环节数控化改造基本普及，数字化研发设计实现大范围推广落地。推动企业研发设计、生产制造、经营管理和组织架构加快变革创新，制造业综合实力和竞争力显著增强。

二、重点任务

（一）实施智能工厂梯度培育行动

1.普及推广基础级智能工厂。鼓励企业开展数字化、网络化基础能力建设，围绕智能制造典型场景部署必要的智能制造装备、工业软件和系统，实现工业数据实时采集、关键生产工序数控化，加快生产制造过程改造升级。

2.重点建设先进级智能工厂。以基础级智能工厂为培育对象，鼓励企业建立工业数据集，在产品质量检测、安全生产等环节应用人工智能技术，实现生产经营数据互通共享、生产过程精准控制，提高生产与经营协同管控能力。

3.努力打造卓越级智能工厂。在先进级智能工厂基础上，鼓励企业充分发挥工业数据价值，在研发设计、生产制造、经营管理等全流程应用人工智能技术，实现研发、生产和管理数据集成贯通、制造装备智能管控、生产过程在线优化，开展产品全生命周期和供应链全环节的综合优化。

（二）实施中小企业数字化转型行动

1.推动创新型中小企业初始级转型。引导创新型中小企业围绕产品设计、生产管控、营销管理、仓储物流和财务管理等应用场景，加快小型化、快速化、轻量化、精准化的“小快轻准”基础数字化产品和服务普及应用。

2.推动省级专精特新中小企业规范级转型。引导省级专精特新中小企业深化5G、物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术融合应用，在产品全生命周期管理、生产制造、供应链协同等环节持续提升数字化水平。

3.推动国家专精特新“小巨人”企业集成级转型。引导国家专精特新“小巨人”企业普及应用大数据、人工智能等新一代信息技术，实现生产经营数据实时采集、互联互通，推动跨部门、跨系统、跨环节数据集成共享与业务协同，带动产业链上下游中小企业同步数字化改造。

（三）实施工业互联网创新发展行动

提升网络基础保障能力。提速升级信息网络基础设施，推进千兆光网、5G深度覆盖，5G-A商用部署。引导企业运用5G专网、工业PON、时间敏感网络等技术改造内网，建成低时延、高可靠的工业网络，实现生产要素互联互通、工业数据互通共享。鼓励建设工业互联网平台体系，统筹推进专业型、行业型、协作型平台建设落地。聚焦农产品深加工、钢铁冶金、环保装备、油页岩等优势产业，支持龙头企业建设行业“产业大脑”，落地产能共享、智能排产、精准营销等功能，全面提升产业链协同运营效率，助力产业集群智能化、数字化转型。

（四）实施人工智能赋能应用行动

加快“人工智能+制造”典型应用。聚焦冶金、农产品加工、化工、装备等重点产业，支持重点企业先行先试、示范引领，面向研发设计、生产制造、检测运维等细分场景，推广专用大模型和成熟应用解决方案。鼓励企业与人工智能企业深化合作，协同开发行业模型，探索具身智能、多模态感知、自主决策等前沿技术融合应用，培育工业智能体等新型智能单元，打造自主运行、人机共融的新一代智能制造场景。

（五）实施发展环境优化提升行动

1.提升数字化转型服务能力。重点引进和培育深耕细分行业、实际经验丰富的数字化转型服务商。吸引侧重于战略规划、服务咨询的服务商，为重点企业提供数字化转型顶层设计、战略咨询等服务。动态更新服务商资源池，精准高效支撑企业智能化改造和数字化转型。

2.加强评估诊断服务。按照制造业数字化转型通用评估指标体系，实现全市规上工业企业和专精特新中小企业评估诊断全覆盖。组织诊断服务商和专家深入企业现场，“一企一策”开展诊断服务，帮助企业研究制定智改数转方案和实施路径。2026年，实现规上工业企业免费诊断服务全覆盖；到2028年底，形成完善的规上工业企业诊断服务动态更新体系。

3.强化金融服务支撑。鼓励金融机构创新金融产品和服务，加大对企业智改数转金融支持力度。鼓励融资担保机构降低担保门槛，支持企业运用融资租赁、担保等方式实施智 能化改造。利用好各级各类投资引导基金，吸引社会资本，投资企业智改数转、算力中心等重点项目建设。

4.加强人才队伍建设。发挥“北票聚才计划”30条政策措施效能，引进高层次、复合型、技能型数字化人才。创新柔性引才模式，打破各类引才壁垒，对接高校院所及科创平台，依托“大学进园区进企业”等专项行动，推动科创团队与企业精准对接，助力企业开展核心技术攻关、数字化改造和新产品研发，加速科技成果落地转化，深化校地校企协同育人机制，推动企业与高校院所等共建实训基地，激活企业创新动能。

三、保障措施

（一）强化组织领导，压实工作责任

成立制造业智改数转专项工作推进专班，层层压实工作责任，构建统筹协调、分工负责、协同联动的工作格局。严格落实督导推进、跟踪问效工作机制，对重点任务、重点项目实行全过程跟踪督办，及时梳理解决推进过程中的问题难点，确保各项工作部署落地落细、有序推进、取得实效。

（二）强化要素保障，破解转型瓶颈

健全省、市、县三级联动的政策支撑机制，全方位开展制造业智改数转政策宣传解读工作，精准推动各类惠企政策直达快享、落地兑现。常态化为企业提供免费数字化评估、转型诊断服务，结合企业生产经营、行业发展特点量身定制个性化转型实施方案，聚焦重点行业共性痛点需求，统筹制定行业转型清单与数字化技术路线图。深化金融赋能转型，引导鼓励各类金融机构创新研发智改数转专项金融产品，深度统筹政企、银企、供需对接资源，推动产业链、创新链、资金链、人才链深度融合，持续完善制造业数字化转型产业生态。

（三）优化服务供给，提升服务质效

建立健全数字化转型服务商资源池，构建完善服务商遴选、培育、评价、考核及动态更新管理体系，择优引进培育一批技术过硬、服务优质、口碑良好的专业化服务商。聚焦企业转型痛点难点，强化技术赋能、人才支撑、管理提升等全方位、精细化服务供给，全面提升转型服务专业化、规范化水平。精准破解企业数字化转型过程中“不会转、不敢转、不愿转”的突出问题，开展宣传推广、经验交流、观摩学习等活动，充分发挥标杆企业的典型示范、辐射引领作用，带动区域制造业整体转型升级。

（四）夯实基础支撑，筑牢转型根基

统筹推进工业互联网、5G基站、大数据中心、算力网络等新型信息基础设施规划建设，持续完善数字化转型硬件支撑体系。同步健全工业数据安全、工业网络安全防护体系，强化数据采集、传输、应用全流程安全监管，筑牢制造业数字化转型安全屏障。建立重大事项、重点项目难题协调解决机制，精准破解智改数转项目建设、企业转型发展中的堵点、难点、卡点问题，凝聚政府、企业、服务商、科研机构等各方工作合力，为制造业全方位、深层次、高质量数字化智能化转型提供坚实基础保障。