北票市丰北矿业有限责任公司“6·26”一般车辆伤害事故评估报告

2024年6月26日14时许，北票市丰北矿业有限责任公司在北塔镇前梅林皋村蚂蚱山发生一起装载机轧人一般事故，造成1人死亡，直接经济损失87万元。

2024年12月23日北票市政府审议通过并印发了《北票市丰北矿业有限责任公司“6·26”一般车辆伤害事故调查报告》的批复，同意事故结案。依据《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》有关规定要求，北票市安委会办公室组成北票市丰北矿业有限责任公司“6·26”一般车辆伤害事故评估组，对事故整改措施落实情况进行评估，形成《北票市丰北矿业有限责任公司“6·26”一般车辆伤害事故整改落实情况评估报告》。

一、评估工作组织及开展情况

2025年6月24日，依据《中共辽宁省委、省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》有关规定的要求，北票市安委会办公室成立事故评估组，评估组由市应急局、纪委监委、公安局、总工会等相关部门参与评估工作对事故整改措施落实情况进行全面评估。

二、事故归档、备案及公布的情况

北票市应急局按要求对事故案卷进行了归档，按规定在北票市官方网站对事故调查报告进行了全文公布，接受社会监督。

三、事故相关责任单位、责任人员处理意见的落实情况

事故调查报告共对1个事故责任单位、4名责任人提出了处理意见，现已全部执行到位。

（一）对相关责任人员的处理意见的落实情况

1.霍某某，男，46岁，安全意识淡薄，擅自离开工作岗位到路旁休息，致其被装载机碾压身亡。鉴于其已在事故中死亡，不再追究其责任。

2025年4月3日，经北票市应急管理局主要负责人审批同意结案。

2.孙某某，男，50岁，北票市城关街道汽配城小区居民。驾驶装载机过程中未尽到安全行驶义务，疏忽大意碾轧到正在路边休息的工人霍某某，致使其当场死亡。依照辽宁省北票市人民检察院建议函，移送司法机关追究刑事责任。

2024年12月27日，北票市应急管理局按照法定程序对北票市丰北矿业有限责任公司“6·26”一般车辆伤害事故案进行了立案处理。2025年1月6日，经北票市应急管理局集体讨论决定，同意对孙某某依照辽宁省北票市人民检察院建议函，移送司法机关追究刑事责任。

2025年1月14日，北票市应急管理局向北票市公安局发送案件移送书（北应急移〔2025〕行业－１号），2025年4月3日经北票市应急管理局主要负责人审批同意结案。

3.高某某，男，41岁，河北省邯郸市武安市居民。作为北票市丰北矿业有限责任公司监事，对图斑植被恢复施工过程中安全管理不到位，其行为违反了《安全生产法》第二十一条之相关规定。依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条之规定，处上一年年收入百分之四十的罚款。经查，高某某2023年年收入3万元，建议对其处人民币1.2万元罚款的行政处罚。

2024年12月27日，北票市应急管理局按照法定程序对北票市丰北矿业有限责任公司“6·26”一般车辆伤害事故案进行了立案处理。2025年1月6日，经北票市应急管理局集体讨论决定，同意对北票市丰北矿业有限责任公司监事高某某按北票市政府批复的事故调查报告进行处罚，下达了《行政处罚决定书（个人）（北应急罚〔2025〕行业－１号），对其处以1.2万元罚款的行政处罚。2025年4月3日，经北票市应急管理局主要负责人审批同意结案。

4.于某某，男，60岁，北票市宝国老镇韩古屯村三组居民。无照组织机械选取铁矿石行为。其行为违反了《无证无照经营处罚办法》第六条、第十三条；《辽宁省无证无照经营查处条例》第五条第1款之规定，超营业范围从事非行政许可事项经营。建议由市场监管部门依据《无证无照经营处罚办法》第十三条、第十八条之规定依法进行查处，如涉嫌违法，移送司法机关追究刑事责任。

2024年12月27日，北票市应急管理局按照法定程序对北票市丰北矿业有限责任公司“6·26”一般车辆伤害事故案进行了立案处理。2025年2月20日，经北票市市场监督管理局研究决定，责令当事人立即改正违法行为，并对当事人的违法行为没收违法所得5365元的行政处罚（北市监处罚〔2025〕5号）。2025年4月3日，经北票市应急管理局主要负责人审批同意结案。

（二）对有关责任单位的处理意见的落实情况

北票市丰北矿业有限责任公司。组织开展图斑植被恢复施工过程中，企业主体责任落实不到位，现场施工作业管理缺失，未及时发现并制止于某某机械选取铁矿石行为，未及时消除事故隐患。依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第（一）项之规定，建议对其处人民币52万元罚款的行政处罚。

2024年12月27日，北票市应急管理局按照法定程序对北票市丰北矿业有限责任公司“6·26”一般车辆伤害事故案进行了立案处理。2025年1月6日，经北票市应急管理局集体讨论决定，同意对北票市丰北矿业有限责任公司按北票市政府批复的事故调查报告进行处罚，下达了《行政处罚决定书（北应急罚〔2025〕行业－2号），对其处以52万元罚款的行政处罚。2025年4月3日，经北票市应急管理局主要负责人审批同意结案。

四、事故责任单位事故防范和整改措施落实情况

北票市丰北矿业有限责任公司一是全面整改安全管理漏洞， 立即停止违规施工行为，针对图斑植被恢复等生态修复工程，编制专项施工方案（含边坡稳定、土方作业、禁止矿石开采等安全技术要求）。二是补充开展全员安全教育培训（重点覆盖施工风险、操作规程、应急处置），并留存培训记录及考核结果；对所有作业人员进行“一对一”安全技术交底，确保“不培训不上岗、不明确风险不上岗”。三是组织全体员工开展“以案促改”警示教育，强化“安全是生命线”的底线思维。四是将生态修复工程（如图斑植被恢复）纳入企业安全生产统一管理，严禁以“简单作业”为借口放松安全要求；定期开展风险辨识与隐患排查，建立“隐患台账—整改销号—复查验收”闭环机制。五是加强与自然资源、应急管理等部门沟通，主动接受监督指导，确保类似事故不再发生。

五、评估组评估意见

    评估组通过集体讨论，北票市丰北矿业有限责任公司“6·26”一般车辆伤害事故责任单位对评估中发现的问题已按要求整改到位。

北票市丰北矿业有限责任公司“6·26”

   一般车辆伤害事故调查组   

     2025年9月24日