北票市发展和改革局起草了《北票市诚信促进会筹建工作实施方案》，为保障公众的知情权和参与权，提高文件质量，现拟公开征求社会公众意见，欢迎社会各界人士就该方案提出意见，为尽快推动实施方案出台，积极推进工作落实，请于2026年2月15日前发送电子邮件至：bpsxxzx@163.com，联系电话：0421-5086095。

北票市诚信促进会筹建工作实施方案

为深入贯彻国家及省市关于社会信用体系建设的决策部署，进一步优化我市营商环境，现借鉴福建省诚信促进会的成熟经验，筹备成立“北票市诚信促进会”。本会将坚持服务为本、聚焦需求，以推动信用赋能应用、促进惠企政策精准落地为核心，着力帮助企业纾困解难、降本增效。通过加强行业自律、拓展信用场景、规范市场秩序、弘扬诚信文化、畅通政企沟通，切实发挥桥梁纽带作用，激发信用经济活力，为北票经济社会高质量发展提供坚实的信用支撑。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕北票市经济社会高质量发展目标，结合北票市社会信用体系建设实际，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，通过建立专业化诚信促进组织，加强诚实守信的价值引导，推动形成“政府主导、社会协同、公众参与”的诚信建设格局，提高政府诚信、企业守信、社会诚信水平，切实优化我市营商环境，促进经济社会高质量发展，凝聚诚信正能量。

二、筹建原则

（一）党建引领：坚持党对诚信建设工作的全面领导，将促进会建设纳入全市社会信用体系建设总体规划，强化党组织的核心作用，构建“党组统筹、部门联动、会员协同”的工作机制，以高质量党建引领建会工作高效推进。

（二）服务为本：聚焦政务、商务、社会诚信及司法公信四大领域，以企业需求为导向，创新“信用+”场景服务，深化“信用+惠企政策直达”“信用+融资增信”，助力营商环境优化与企业高质量发展。

（三）协同共建：构建市县两级联动、多部门协同的工作体系，健全与发改、文明办、市场监管、司法等部门的常态化协作机制，联动协会、金融机构等多元主体，打造“政府主导、协会联动、社会共建”的诚信建设共同体。

（四）实践创新：深度融入北票市特色产业体系与历史文化底蕴，探索“信用+特色产业”“信用+文化传承”等差异化实践路径，打造具有地域辨识度的诚信文化品牌，以实践创新推动诚信建设提质增效。

三、职能定位与任务目标

（一）职能定位

促进会在市委、市政府领导下，是衔接党政机关、市场与社会的高能级纽带，是市委、市政府推进诚信建设的得力助手。

（二）工作任务

一是优化营商环境。建立并实施符合我市实际的诚信评价与激励体系，形成“人人讲诚信、处处有诚信”的鲜明导向；聚焦企业“急难愁盼”，推动搭建“信用+”对接平台，推广“信易贷”等产品破解融资难题；强化诚信价值转化，组织信用推介活动等方式，助力诚信企业拓展市场、赢得合作机会；联动部门开展政策精准推送与场景创新，切实降低企业制度性交易成本与市民生活成本，提升诚信价值含金量。

二是服务行政决策。针对信用体系建设的深层次问题，开展独立、客观的第三方调研评估，为市委、市政府制定信用相关政策、规划提供基于一线社情民意的智力支持与决策依据。

三是培育诚信文化。深入挖掘我市地域文化中的诚

信因，策划“诚信北票文化节”等品牌活动，营造“知信、用信、守信”的浓厚社会氛围，全面提升城市文明形象与核心竞争力。

（三）建设目标

一年见成效：2026年2月底前，完成诚信促进会揭牌，拟发展北票市促进会首批会员50家；2026年底前，制定诚信促进会三年发展规划，策划启动“诚信北票文化节”等系列活动，联合金融机构试点推出朝阳特色“信易贷”产品等。

三年成体系：会员规模与代表性显著提升，会员服务体系成熟；针对我市重点行业开展信用评价，使促进会成为市委、市政府在优化营商环境方面不可或缺的专业力量；“信易贷”平台服务企业数量与授信额度实现突破性增长，并使“信易批”“信易游”等至少3个应用场景落地，让信用价值可知可感；“诚信北票文化节”成为年度标志性活动，具有北票标识特色的诚信文创产品形成影响力。

四、机构设立

（一）名称核准

1.拟定名称：北票市诚信促进会。

2.机构性质：非营利性社会团体。

（二）业务主管单位与登记机关

1.业务主管单位：北票市发展和改革局。

2.登记管理机关：北票市民政局。

（三）办公场所与注册资金

1.办公场所：待定，申请修缮资金10万元。

2.注册资金：拟定注册资金人民币5万元。

3.资金来源：由财政资金划拨。

（四）业务范围

一是组织市场主体开展评价激励活动，推进市场主体履约践诺行为；二是促进信用产品开发与应用推广；三是开展诚信宣传教育、理论研究；四是加强合作交流；五是承接政府委托事项等。

五、组织架构与职责分工

（一）权力与决策层

会员大会：促进会的最高权力机构。

主要职责：一是制定和修改章程；二是选举和罢免理事；三是审议理事会的工作报告和财务报告；四是决定终止事宜；五是决定其他重大事宜。

（二）人员与组织构成

1.会长：左文胜，负责召集和主持理事会或常务理

事会议，督促检查理事会、常务理事会决议的执行落实情况，代表促进会签署重要文件，统筹重大决策。

2.副会长兼秘书长：拟由业务主管单位发改局党组书记李洪满兼任，负责主持促进会日常工作。

3.副会长：拟从相关业务部门的主要领导（现职、退休或临近退休人员）和大型国有企业、民营企业的高级管理人员中产生，要求政治素养高、在业界有较高威望。

4.副秘书长：拟由发改局局长安娜兼任，负责主持秘书处日常工作及信用体系建设协调工作。

5.会员：分为团体会员和个人会员，选拔将严格执行“主管部门推荐、促进会考核、优胜劣汰”的准入机制。

6.理事会：由会员大会选举产生，成员涵盖事业单位、部分国有企业、有较大社会影响力的民营企业单位的法人代表等。职责是执行会员大会决议。

7.常务理事会：由理事会选举产生，拟在理事会闭会期间行使职权。

8.法定代表人：拟推荐。

（三）监督机构

监事会：由会员大会选举产生。

主要职责：负责与纪委监委、公安、审计等部门联动，监督促进会业务活动及财务管理；列席理事会、常务理事会会议；向会员大会报告工作；确保组织运行合法合规。

（四）专业机构

1.会员资格审查委员会：拟由市发改局、财政局、市场监管局、税务局、文明办、法院、金融监管局北票支局等部门组成。职责：对申请入会的单位、个人进行综合审查，提交候选人名单。

2.专家委员会：聘请法律、金融、信用管理领域的专家以及热衷北票诚信事业发展的退休领导。职责：提供政策咨询、理论指导，参与重大决策论证，为会员提供智囊服务，维护会员合法权益，提升促进会的专业性和社会公信力。

（五）执行机构

1.秘书处（办公室）：配备工作人员2名。职责：文秘、档案、经费管理、人事管理；党建及日常行政后勤保障；协调各部门工作，督办决议落实；会员招募、权益保障等工作。

2.活动推广部：配备工作人员2名。职责：推动场景创新与信用产品开发应用；品牌塑造与对外合作交流；策划组织各类主题宣传活动、论坛及评优表彰。

3.宣教部：配备工作人员1名。职责：组织开展诚信理论与政策研究；运营官方网站、微信公众号等新媒体平台；策划制作宣传素材，普及信用法规知识，讲好朝阳诚信故事。

由市委编办划拨5名事业编制工作人员到市发改事务服务中心，专门负责促进会业务工作。

六、实施步骤

（一）筹备启动（2025年12月-2026年1月）

成立北票市诚信促进会筹建工作专班，市政协主席左文胜担任组长；市委常委、副市长王克忠担任副组长；成员由市委组织部、市发改局等单位主要负责同志担任；专班办公室设在市发改局，主任由李洪满担任、副主任由安娜担任，负责统筹协调和工作落实。起草章程、管理制度、会费标准；发展首批会员单位（不少于50家）。

（二）组织构建（2026年1月-2026年2月）

确定理事会、监事会候选人名单；确定会长、副会长、秘书长人选；落实办公场所；经业务主管单位审查同意，由发起人向登记管理机关申请登记。

（三）正式成立（2026年2月底）

召开成立大会暨第一次会员大会；选举产生领导机构；揭牌仪式；完成社团登记注册。

（四）正式运营（2026年3月起）

建章立制；促进会正式运转。

七、经费来源

一是财政每年将基本运行经费纳入财政预算；二是会费；三是捐赠；四是在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；五是利息；六是其他合法收入。