局属各股室、各基层单位：

现将《北票市体育领域突出问题专项整治工作方案》印发给你们，请结合实际工作认真贯彻落实。

北票市文化旅游和广播电视局

2025年8月26日

北票市体育领域突出问题专项整治工作方案

为贯彻落实习近平总书记重要指示精神和二十届中央纪委四次全会关于抓好体育领域系统整治的部署要求，按照朝文发〔2025〕22号文件关于印发《朝阳市体育领域风腐问题系统整治工作实施方案》的通知要求，结合我局工作实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届中央纪委四次全会、国务院第三次廉政工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚持系统观念，坚持从严从实，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育深化风腐同查同治，锚定体育系统“大力整治一些突出问题，坚决查处一些违纪违法案件，推动推出一些改革措施，建立完善一些制度机制”目标要求，全力铲除腐败滋生的土壤和条件，切实为完成体育各项工作任务和体育强省建设提供坚强保障。

二、工作安排

系统整治于2025年 7月中旬启动，11月结束，划定3个阶段、一体推进学查改治。

第一阶段专题学习（7-8月份）

认真学习贯彻习近平总书记关于体育的重要指示批示精神和二十届中央纪委四次全会关于体育领域系统整治的部署要求，准确把握体育总局工作要求，结合体育中心任务和系统整治工作，开展理想信念教育、纪法教育、警示教育，增强开展系统整治工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

第二阶段专项治理（8-9月份）

对照体育系统整治重点内容，结合本单位、本地区实际情况，认真检视、查找本部门本单位本领域风腐方面存在的主要问题、表现形式和风险隐患，重点聚焦思想认识是否深刻、制度建设是否健全、行业监管是否到位、日常监督有无漏洞等问题进行深入自查，建立问题清单，细化实化整改治理措施，确保刀刃向内、全面检视。

第三阶段促改促治（9-10月份）

对专项治理中发现的突出问题认真梳理归纳，制定整改方案，明确整改问题、解决措施、责任部门和完成时限，逐条逐项整改落实到位。要深化建章立制，充分运用系统整治成果，进一步完善管党治党责任体系、权力运行监督制约体系、选用健康监管体系、赛风赛纪监管体系、“假赌黑”治理长效机制等。

三、重点工作

1.加强思想教育。巩固深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育成果，持续加强党的政治建设，突出重点内容、重点对象、重要节点加强党的纪律教育，推动形成遵规守纪、干事创业的良好氛围。学习贯彻党的二十届三中全会精神，准确把握党中央对进一步全面深化体育改革的部署和体育总局工作要求。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深查问题，深剖原因，深化整治，营造风清气正的政治生态。

牵头部门:体育股

责任部门:体育股、体育馆（体校）、北票市各体育社会组织

2.强化赛风赛纪管理。聚焦北票市各级运动会、篮球比赛、足球比赛等年度重要赛事，重点防范赛场暴力、打骂裁判、消极比赛、不文明参赛等问题。赛事相关单位、部门要切实扛起责任，树立正确的参赛观、胜负观，教育引导运动员、教练员遵守规则、尊重对手、尊重裁判，认真研判本单位、本部门容易发生赛风赛纪和兴奋剂问题的重点项目、重点人员、重点场次，提前采取防范性措施，把问题解决在萌芽状态、未发之前，狠抓监督管理，坚决管住赛风赛纪和兴奋剂问题，杜绝不文明参赛。

牵头部门:体育股

责任部门:体育股、体育馆（体校）、北票市各体育社会组织

3.加强体育赛事管理。重点整治体育赛事组织是否遵守相关规定;体育赛事参与运动员是否公平竞争、诚信守法，是否存在违规报名、弄虚作假、舞弊作弊等问题。借鉴足球“假赌黑”治理经验做法，加强体育重点项目“假赌黑”问题监测预警、宣传教育、查处惩治，协同公安部门加大足球、篮球、棋牌、信鸽、台球等项目“假赌黑”打击力度，严防严治“假赌黑”问题。

牵头部门:体育股

责任部门:体育股、北票市各体育社会组织

4.加强体育人才培养使用。重点整治运动员选拔是否存在不公平、程序不合规等现象;查找体育人才选拔使用是否科学、优化配置，是否存在任人唯亲、用人不当等现象;查找运动员技术等级申报与管理过程中是否存在政策走样变通、扰乱等级管理秩序、侵害人民群众切身利益、影响体育公平公正环境等问题，推动构建科学的体育人才管理使用体系。

牵头部门:体育股

责任部门:体育股、体育馆（体校）

5.规范经费管理、招投标和经费使用。围绕竞技备战、“三大球”、赛事承办、工程建设、后备人才基地建设、商业合作、招标投标、物资分配等重点领域，紧盯彩票公益金分配使用、选用公廉、外训外赛、装备采购、赞助物资管理和赞助费等关键环节，重点检查体育领域工程、赛事、装备、采购、招投标和经费使用是否符合相关要求，是否存在围标、截留、挤占、挪用或擅自调整等违规问题。

牵头部门:机关党组、财务股、体育股

责任部门:体育馆（体校）

6.持续转变工作作风。与深入贯彻中央八项规定精神学习教育紧密结合，加强体育文化和廉洁文化建设，着力清除帮派习气、圈子文化、山头主义。教育引导全局上下严守工作纪律主动担当作为，全力整治政治麻木不想为、回避矛盾不敢为、心态“佛系”不愿为、能力不足不善为、作风不实不真为等“躺平”行为，一体推进风腐同查同治。

牵头部门:机关党组

责任部门:体育股、体育馆（体校）、北票市各体育社会组织

7.加强体育社会组织管理和监督。重点检查体育社会组织登记注册是否合法合规，是否存在僵尸组织，社会组织主要人员变更审批是否及时、规范；体育社会组织活动开展是否依法依规。重点整治体育协会“私人化”“企业化”“一言堂”等行业乱象。

牵头部门:机关党组

责任部门:体育股、北票市各体育社会组织

8.加强问题线索处置。畅通信访举报渠道，严肃查处违反中央八项规定精神问题，持续开展违规收取训练费、冒领奖金、补贴、干部管理权限范围内问题线索处置、案件查处，坚决惩治基层教练、管理人员吃拿卡要等“微腐败”和群众身边的不正之风，严肃查处上下勾连的“靠体吃体”问题，一体推进风腐同查同治，坚决斩断风腐勾连链条。针对发生严重违纪违法案件的单位要深化以案促改促治，彻底肃清流毒、修复净化政治生态。

牵头部门:机关党组

责任部门:体育馆（体校）

9.持续完善体制机制。总结运用足球以案促改促治经验做法，加强类案分析，健全监管机制，从责任落实、制度约束、队伍建设等方面综合发力，尽可能压缩权力设租寻租空间，推动解决以体谋私、协企不分、选用不公、利益输送等突出问题,推进标本兼治、系统施治，针对体育领域存在的体制性短板、制度性漏洞，全面深化改革，完善制度规定，不断提高体育治理体系和治理能力现代化水平。

牵头部门:局办公室

责任部门:体育股、体育馆（体校）

10.加强以案促改促治。把深化以案促改促治、推动足球振兴摆在更加突出位置，保持惩治风腐问题高压态势，紧盯运动队建设、赛事组织、市场开发、运动员技术等级管理等环节，严肃查处不收敛不收手行为。对照习近平总书记关于足球工作重要指示批示精神、《中国足球改革发展总体方案》、《关于推进足球振兴发展的意见》，突出足球改革重点任务、关键要害和难点问题，建立健全足球管理体制机制，深化体教融合，加强联赛治理，改善足球发展舆论环境。

牵头部门:机关党组、体育股

责任部门:体育股、体育馆（体校）、北票市足协协会

四、组织领导

北票市文旅局党组履行主体责任，与北票市纪委监委驻北票市文化和旅游局纪检监察组同向发力，统筹抓好系统整治工作，研究解决重大问题，加强督促指导检查，推动系统整治各项任务落实到位。

设立系统整治工作办公室，负责统筹做好综合协调、审核把关、线索处置、督导检查等工作。

主  任:郝福银

副主任:王  丽

成  员:局机关相关股室主要负责人

五、相关要求

(一)加强组织领导。体育领域风腐问题系统整治是党中央部署、中央纪委四次全会明确的重要政治任务，局相关股室、各部门、各单位要高度重视，加强组织领导，压实主体责任，及时向机关党组报告系统整治工作情况，确保工作有力有序进行，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

(二)压实工作责任。各部门、各单位要切实负主体责任，强化责任担当，全力组织推进，做到上下联动、同向发力。要主动接受纪检监察机关监督指导，加强沟通协作支持查办违纪违法案件。对系统整治期间发生严重赛风赛纪事件、“假赌黑”和“饭圈文化”等问题的，将从严从重处理。

(三)全面总结提升。局各相关股室、各单位、各部门要认真总结评估系统整治工作成效，并于10月末前报送系统整治工作情况报告。2025年度北票市文旅局党组领导班子民主生活会，要把系统整治情况作为对照检查重要内容，切实抓好整改落实。

(四)强化舆情管控。强化舆情监测和研判，及时处置突发情况，防止引发负面炒作，确保舆情平稳可控。加强正面宣传引导，营造良好宣传氛围，及时总结系统整治工作中好的经验和做法，按照时间节点报市文化旅游和广播电视局体育股。

北票市体育领域突出问题专项整治工作领导小组

组  长：郝福银  北票市文化旅游和广播电视局局长

副组长：李铁军  北票市文化旅游和广播电视局副局长

     王  丽  北票市文化旅游和广播电视局副局长

成  员：王  晓  李海霞  史大力  蔡绍辉  陈俊峰  王卫东