美丽的朝阳北票市白石水库景区。 刘福顺 摄

夏日夜晚，北票市民来到五彩缤纷的文化墙前拍照。 刘福顺 摄

在北票市煤城广场，市民走出家门，参与健身活动。 周颖 摄

本报记者 崔毅

核心提示

金秋九月，行走在朝阳北票市的大街小巷，让人顿感眼前一亮：新铺的柏油马路平坦笔直，新划的道路标识简洁清晰，交通井然有序，车辆停放标准规范，公益广告随处可见，基础设施功能齐全；在林草繁茂的公园、欢乐祥和的社区，老人在树荫下休憩，孩童在花丛中嬉戏……

近年来，北票市始终坚持以人民为中心的城市发展理念，不断聚焦“物质文明和精神文明相协调的现代化”这一目标，通过一系列扎实有效的举措，纵深推进文明创建、文明实践、文明培育，以实实在在的工作成效推动城市生态和人居环境质量逐步提升，打造一座群众满意的绿色宜居幸福城，为实现北票全面振兴新突破聚力赋能。

绿水青山新颜值

在北票市中心城区山体公园，市民或在健身步道上休闲散步，或坐在长椅上聊家常，孩子们在游乐设施上尽情玩耍。“节假日或休息日，我经常带家人到山体公园健身打卡，在锻炼身体的同时，感受惬意的美好时光。”市民吴先生说。

造就一方青山，留住一方绿水。近年来，北票市委、市政府深刻认识到生态环境质量的重要性，将“绿水青山就是金山银山”理念贯穿文明城市创建工作始终，充分发挥地区优势，实施多项生态文明建设措施，不断推进“蓝天、碧水、净土”治理行动，实现了北票生态环境历史性嬗变。

朝阳北票，因煤而名、因煤而兴。曾经兴盛的煤矿开采，致使北票采矿区域的土地和植被遭到了严重破坏，山体满目疮痍，漫天尘土飞扬，裸露的岩石随处可见，严重制约了城市生态环境改善和经济社会发展。

面对矿山修复和植被复绿两大难题，北票市选择了迎难而上、破冰而行，结合地区实际，立足资源枯竭型城市转型发展，聚焦群众对美好生态环境的期盼，秉持治山、治水、治城一体推进的科学理念，全面启动山体生态修复系列工程。

在修复过程中，北票市针对山体上裸露的破损岩体进行了细致的清除修整，通过削坡减荷、场地平整等一系列专业操作，消除了潜在的安全隐患，为后续的生态修复工作创造了有利条件。同时，为了让绿色重新覆盖废弃矿山，北票市积极采用梯田模式，推进矿山客土复绿工作，让废弃矿山焕发出勃勃生机，片片绿色再次遮蔽矿山。

截至目前，北票市利用城区废弃矿山改建生态公园3处、口袋公园46处，新增城市绿地面积39万平方米，人均绿地面积率达到15.03平方米。

作为北票市山体生态修复系列工程之一，2021年11月，北票市开始实施山体公园生态修复工程，逐步对裸露的破损岩体清除及修整、削坡减荷、场地平整、清除遗留的破损土石料等，修复面积28.19公顷，将原有采石矿山打造为城市山体公园。同时，积极推进山体公园景观项目，实施了硬化铺装，景观绿化，灯光水景、景观雕塑、观光平台等工程项目，完善了服务中心及水、电等市政配套和体育运动场地及灯光水景设施，并栽植了名目繁多的大量绿化树木及花草。

“我们组织志愿者开展‘垃圾分类我践行’‘植绿护绿我做起’‘提升全民素质生态环境再行动’ 等系列活动，用热情和行动带动身边人，让文明扎根在每个人的心中。”北票市副市长孟庆龙说。

在开展矿山生态修复工程的同时，北票市针对大凌河以及牤牛河、东官营子河等多条河道进行全面综合治理，通过河道清障、清淤疏浚、堤防填筑、生态恢复等一系列措施，累计治理河长达到132公里，有效改善了河道的生态环境。

北票市充分发挥地区优势，精心打造“大黑山—东官河—凉水河—天鹅湖”生态经济景观带，在河道两岸建设宽敞整洁的观光路和绿树成荫的步行道，并对道路两旁进行高标准的绿化、美化和亮化，使得原本单调的河道变为亮丽的城市风景线，成为市民休闲散步、欣赏自然风光的绝佳去处。

经过不懈努力，北票市的水生态环境得到了显著改善，河域水质大幅提升，大凌河等河流重新焕发出勃勃生机，吸引众多野生动物前来栖息觅食。其中，白石水库周边湿地凭借其优越的生态条件，成为“东亚—澳大利亚之间”候鸟迁徙通道上的重要停歇地和觅食地。

“据统计，每年包括白天鹅在内约有10万只迁徙候鸟会在北票短暂停留，优雅的身姿在水面上翩翩起舞，与岸边景观相互映衬，为北票这座城市带来了别样的生机与活力。”北票市林草局局长李瑞鑫说。

随着候鸟的到来，全国各地的爱鸟者和游客来到北票，观鸟旅游产业得到了快速发展，持续推动冬季北票文旅产业经济发展。为进一步提升游客的文明旅游体验，北票市的志愿者积极行动起来，开展“守护天鹅湖”“天鹅护飞行动”“文明就餐新‘食’尚”等系列文明旅游、文明劝导、文明出行活动，用实际行动维护景区的良好秩序，让每一位来到北票的游客都能在欣赏美景的同时，感受到这座城市浓厚的文明氛围。

幸福宜居新体验

日前，在朝阳北票市铁路公园打卡形象墙前，来自哈尔滨市的游客李先生与家人在此拍照留念。“这里的打卡形象墙，很形象地展示了北票的化石文化、三燕文化、煤城历史、生态自然和天鹅文化，很具有北票特色，值得来这里打卡。”李先生说。

回应群众所盼，办好民生实事。近年来，北票市委、市政府深入践行以人民为中心的发展思想，以创建全国文明城市为目标，立足百姓对美好生活的向往与追求，实施了旨在优化出行环境、提升教育条件、改善居住环境、美化城市空间、保障安全便利的重点民生工程，一座文明、宜居、宜学、宜游的城市形象日益深入人心。

城市，是人们生活的家园，承载着无数的记忆与情感，也见证着时代的发展与变迁。作为国家第二批资源枯竭经济转型城市，北票市有着“百年煤城”的历史印记。随着煤炭资源的逐渐枯竭，城市出现了道路老旧、居住环境差等问题，严重阻碍了城市的快速发展。

面对诸多问题，北票市并没有回避，而是在困境中积极寻找转型发展的机遇。北票市从精神文明和物质文明双向发力，不断推进文明城市创建，深入强化城乡基础设施建设，加强城市精细化管理，全面提升城市的发展水平和文明程度。

开展城市更新治理。新铺改造城市主街道25条，整改油路罩面5.1万平方米，改造人行道6.3万平方米，整治背街小巷3.6千米，修复小区破损路面4.7万平方米。打通因铁路拦截而困扰出行市民多年的“断头路”5条，建成“八纵十横”的城市路网。建成城市智慧管理平台，开展数字化城市管理工作，并获得“省级新型智慧城市建设试点县”荣誉称号。

完善城市基础设施。加快推进城市道路、污水处理设施等基础设施配套，为城市高质量发展提供有力保障。2024年，北票市城市生活污水集中收集率达到80%以上。同时，持续做好城市更新项目谋划落地，加快推动老旧小区改造，对合兴、天缘等13个老旧小区实施楼本体和基础设施配套工程。

“为破解城市垃圾处理难等问题，我们按照‘保洁全天候、管理无缝隙、责任全覆盖’工作原则，实行定岗、定员、定责、定标准、定奖惩的‘五定’工作机制，强力推进环境卫生工作常态化、网格化、精细化管理。”北票市城乡建设发展服务中心主任李春景说。

推行城市生活垃圾转运。全市投入18台垃圾压缩转运车，陆续取消二级垃圾点114个，并在社区投入5000个分类垃圾箱，将原有垃圾转运二级体系调整为垃圾一级转运体系，减少了转运环节，并实现了垃圾填埋处理转变为垃圾焚烧处理模式，实现资源节约和再利用。

在此基础上，北票市还不断强化城市设计和精确规划，谋划打造精品街路、精品公园、精品建筑、打磨城市特色名片。2024年，启动绿化工程10项，新增绿化面积14万平方米，新建电厂小区、建设桥南侧口袋公园2处，推动铁路文化公园项目、“国球进公园”项目落实落地。

文明创建，志愿服务不可或缺。北票市积极引导志愿者和社区居民参与宣传环保理念、倡导文明行为、维护公共秩序、整治卫生环境等城市治理工作，累计开展活动3470余次，清理小广告2.1万余处、乱堆放4300余处，惠及人民群众7.4万人次。同时，计划性地实施城市缆线整治工程，压实四大通信运营商和电业部门整治责任，整治飞线5700余处。

提升城市生活品质的同时，北票市还不断推进农村人居环境提升行动。实施了党委和政府常态化调度、逐级包保、督导考核、“红黑榜”约谈等8项机制措施。开展农村生活垃圾分类整治提升行动，推行“户分类、村收集、乡转运、市处理”垃圾收集转运处理模式，垃圾基本实现日产日清。开展农村危房改造工作，对因灾受损和农村低收入群体的农房逐步实施鉴定、维修加固和修复重建等工作，完成农村房屋安全隐患排查整治任务，累计改造农村危房108户，整治率达到100%。

农民是农村人居环境整治工作的主力军。北票市建立群众参与机制，保障农民的知情权、参与权、监督权。高标准实行“四议一审两公开”制度，在村路改造中，充分征求群众意见，最大限度就地取材，保留乡土风貌；推广以奖代补、以工代赈，彻底改变“干部干、群众看”的现象。积极推广“门前五包”、群众认领、组建受益者协会等方式，保障各项工程建设完成后得到良好管护，持久发挥效益。

数说创城

优化城市基础设施

整改油路罩面5.1万平方米，改造人行道6.3万平方米，

整治背街小巷3.6千米，铺设各类管网156公里。

回填土石7.5万立方米；更换投放垃圾箱7516个；

拆除违建511处，新建公共卫生间12座，

改造老旧小区47处、农村危房108户。

改善城乡生态环境

新增绿化面积14万平方米，打造花海景观带13万平方米。

草原生态修复3万亩、

绿化造林1000亩、

小流域综合治理6万亩。

复绿废弃矿山4600亩，创建省级绿色矿山4家，

优良天数比例达91%以上。

提升城市管理效能

施划停车位1.23万余个，

整治交通违法行为7万余起。

整治飞线5700余处，

清理小广告2.1万余处、乱堆放4300余处。

规范整治占道经营7300余处(次)。

规范不文明养犬行为500余次。

增进群众民生福祉

发展多元化养老服务模式，适老化改造283户。

坚持就业优先，举办线上线下招聘会243场，

城镇新增就业3000人，

失业人员再就业350人，城镇登记失业率控制在1.45%。

城乡低保分别提高1.3%和5.6%，

发放社会保障和救助资金10.5亿元，惠及城乡群众7.5万人。

提供帮代办服务1.35万余次，解决群众急难愁盼问题。

本报记者 崔毅 整理

转自：辽宁日报