各相关单位：

现将《北票市第七届全民运动会分项赛应急安保预案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

北票市文化旅游和广播电视局

2024年6月28日

北票市第七届全民运动会分项赛应急安保预案

为全面学习宣传贯彻党的二十大精神，充分展示北票经济社会高质量发展成就和各行各业积极向上、敬业创业良好精神风貌，不断丰富全市人民群众体育文化生活，为创建全国文明城市营造浓厚氛围。依据《辽宁省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《朝阳市人民政府突发公共事件总体应急预案》和国家体育总局《大型体育赛事及群众体育活动突发公共事件应急预案》、《辽宁省文旅局突发公共事件应急预案》、《中华人民共和国体育法》、《中华人民共和国安全生产法》及《群众性文化体育活动治安管理办法》等法律、法规的规定，制定应急安保预案。北票市第七届全民运动会定于7月-9月举行分项体育赛事。为确保此次活动安全有序推进、圆满成功，制定安全保卫工作方案如下：

一、成立组织

为保障全运会安全顺利举行，北票市成立第七届全运会安全保卫应急指挥领导小组。

组  长：赵宏伟      市委副书记

副组长：程  伟      市政府副市长

成  员：王俊平      市委组织部副部长

      郭  强      市委宣传部副部长

      郝福银      市文旅广电局局长

      李铁军      市文旅广电局副局长

      郑子伟      市教育局副局长

      于学海      市公安局党委委员

      朱晓梅      市住建局副局长

      温玉成      市卫健局副局长

      刘  冰      市应急局副局长

      李国玉      市市场监管局副局长

      李  璇      市气象局副局长

      候  雪      市融媒体中心副主任

      孙  龙      市建设服务中心副主任

      于德祥      市城管执法大队大队长

      刘少华      市消防救援大队副大队长

      吴  稀      市供电分公司运检部主任

领导小组办公室设在市文旅广电局，办公室主任由郝福银同志担任，副主任由李铁军志担任。

二、时间地点

时间：2024年7月2日至9月30日。

地点：北票市体育馆、体育场

内容：分项赛事包括田径、篮球、排球、足球、羽毛球分组赛和决赛。 

三、赛事内容

(一)比赛场次安排

1.参加比赛共计6个竞赛组。分别是：机关事业组、乡镇街道组、企业组、高中学生组、城乡初中学生组、城乡小学学生组。

2.比赛按组别分小组赛、半决赛、决赛。按照时间顺序参加比赛。(如遇雨天恶劣天气顺延)

(二)比赛地点安排

1.篮球： 体育馆

2.排球： 体育馆

3.足球： 体育馆

4.羽毛球：体育馆

5.田径： 体育场

 四、工作职责

市委宣传部：负责协调新闻宣传工作和舆情监控；负责协调各志愿分队开展志愿服务活动。

市文旅广电局：负责做好全运会方案制定、活动备案；负责做比赛场地设置；赛事安排和各分项赛比赛工作。

市融媒体中心：负责做好全运会赛事的宣传报道工作。 

市卫生健康局：负责全运会期间现场医务保障工作。

市教育局：负责全运会期间团体操表演学生和学生运动员安全工作。

市公安局：负责全运会的备案审批、治安维稳、交通疏导、交通安全、安全保卫工作。

市应急局：负责全运会安全检查和应急救援工作。

消防救援大队：负责消防安全救援工作。

市住建局(城管中心、建设中心):负责体育赛事场馆安全检查工作；做好赛事场地周边商贸活动的管理。

市市场监管局：负责赛事中特种设备安全检查，保证设施设备安全；负责运动员饮食安全检查，保证食品安全。

市气象局：负责全运会期间气象预报工作。

市供电分公司：负责体育场馆供电设施的检查、安装、供电及安全维护工作。

五、应急处置

在突发事件发生后，首位发现事故的工作人员，应该立即将现场状况汇报指挥部，同时要以现场观众为重，无条件承担组织、指挥、抢救等任务，要充分利用现代化交通工具、通信工具及时做好组织、抢救和报告工作，不得拖延，推诿。突发事件主要包括以下方面：

（一）拥堵踩踏、伤亡事故处置方案

1.指挥部迅速进入工作状态，由总指挥统一安排，各成员单位各负其责，抢救受伤人员，及时向上级有关部门报告。

2.呼叫演出暂停，安保人员护送运动员和演职人员撤离现场的同时，利用现场演出音响设备指挥观众听从安保人员指挥有序撤离现场。

3.安保人员负责领导和台上演职人员的平安警戒和应急撤离，阻止观众向台上拥堵。

4.安保人员配合医疗人员抢救受伤人员自救和互救，及时送到指定医疗地域救治。

（二）交通事故处置方案

发生交通事故第一时间通知交警到达现场，120急救车到达现场，医护人员组织抢救，保护现场，组织警力维护交通秩序，疏导车辆，防止车辆滞留，阻碍正常车辆通行，做好善后处理工作。

（三）恐怖袭击突发事件处置方案

若是一般的打架斗殴，指挥部迅速进入工作状态，由总指挥统一安排，各成员单位各负其责；若是恐怖袭击事件，现场公安人员立即组织人员撤离，现场救护车第一时间抢救受伤人员，其他人员踊跃维持现场秩序，避免现场失控，阻止局势恶化。

（四）场馆设备发生火灾和供电断电处置方案

1.发生火灾

北票供电公司工作人员及时切断电源，现场消防员迅速进入指挥状态，并由现场消防车扑灭火势，指挥部指挥其他人员组织在场群众迅速撤至平安地带。

2.供电断电

北票供电公司工作人员启动应急照明系统，配合相关人员踊跃维护秩序，利用手中扩音器指挥组织群众，避免现场失控，阻止局势恶化。

（五）防汛工作现场处置方案

1.活动期间气象部门每天有专人负责播报近 3 天的天气情况。

2.如有极端天气发生，气象部门要提前 2 天上报指挥部并及时预警，随时上报气象变化情况，协助指挥部做好气象方面防汛工作。

3.接到预警后，指挥部立即进入指挥状态，第一时间暂停现场一切活动，并有序组织人员撤离；现场安保人员维持好秩序。

4.如遇洪涝灾害，指挥部在保障人员安全撤离的前提下，同时要督促使用单位保障设备设施的安全，防止其他事故发生。

六、有关要求

(一)提高认识。本次全运会是我市深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的生动实践，是当前丰富群众体育文化生活、提振经济、拉动消费，推进我市经济社会高质量发展的有力抓手。各相关单位和部门要充分认识开展此项活动的重大意义，把所承担的工作任务落实好、组织好，确保全运会安全顺畅，取得预期效果。

(二)加强领导。各相关部门和单位要把此项工作摆上重要日程，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，明确任务，落实责任，切实做好各自工作。承担安保任务的单位要紧紧围绕全运会时间安排积极做好安全保卫工作，制定相应预案。

(三)通力协作。各相关部门和单位要坚决服从全运会领导小组及其办公室的统一协调指挥，在认真完成本部门、本单位所承担任务的同时，积极做好与相关部门和单位的工作衔接，协调配合，鼎力支持，衔接顺畅，有序推进，确保全运会取得圆满成功。