局各股室、市文化市场综合行政执法队：

为全面提升行政执法水平，切实解决法治化营商环境存在的问题和短板，按照《关于印发朝阳市文化和旅游领域大力整治行政执法突出问题工作方案的通知》《北票市优化营商环境突出问题专项整治方案》要求，制定本方案。

一、工作目标

重点整治行政执法领域的执法不规范、执法不公等突出问题，全面优化法治化营商环境，提升企业和群众的获得感和满意度。

二、整治内容

（一）执法规范化整治。强化执法人员法律意识，定期对执法人员开展专业领域执法培训。重点整治执法过程中出现的主体违法、程序违法和程序缺失等问题。严肃查处执法人员未按照法定条件、法定程序开展执法，有意拖延执法时间，损害相对人利益的违法违规行为。

（二）执法公平性整治。根据违法行为构成要素和违法情节，细化制定执法裁量规则和基准，强化对执法过程中自由裁量权约束。全面整治重复执法、选择性执法、执法检查过多、执法不按法定权限等问题。

（三）执法监督机制整治。建立健全执法行为监督机制，对执法检查行为实施动态监督，加强对执法权力运行监督管理。

三、时间安排

专项整治工作自6月10日开始至7月30日结束，分为自查整改（6月10日—6月20日）、集中检查（6月20日—6月30日）和总结巩固（7月1日—7月30）三个阶段，在各阶段有侧重点的同时，穿插并进行其它阶段内容，做到边查边改，立行立改，培育典型，树立标准，确保整治工作取得实效。

四、工作要求

（一）高度重视，明确责任。市文旅广电局成立行政执法问题整治工作领导小组，局长任组长，分管副局长任副组长，局各股室、市文化市场综合行政执法队负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在局营商环境建设股，负责对行政执法突出问题整治工作的推进和指导。各单位主要领导作为第一责任人，要切实加强对专项整治工作的领导，要指定分管领导具体负责，细化措施，做到指标到人、任务到人，对照重点整治内容，逐项开展自查自纠，建立问题台账，制定整改措施。整改措施要对应具体问题、明确责任人、整改时限、整改标准。

（二）按时完成材料报送。在6月15日前报送联系人，每周五前报送《整治工作推进表》。 要在6月30日前完成自查，建立《执法人员培训台账》《执法规范化问题台账》《执法监督开展情况台账》，形成自查报告，并将台账和自查报告报至局营商环境建设股。

联系人：房治杰。

北票市文化旅游和广播电视局

2024年6月9日

附件1

北票文旅广电局行政执法突出问题自清自查台账

填写部门：（盖章）

     填报人： 房治杰             联系电话：5812588         2024年 6月 12 日

注：1. “问题性质”包括： “普遍问题”、 “突出问题”,是指行政执法部门在行政执法活动中存在的不足与缺陷。

2.“问题名称”是指发现问题的具体名称。“普遍问题”类如：执法不规范、法律法规规章落实不严格、不文明执法、不廉洁执法等不规范、不公正；“突出 问题”类如：运动式执法、“一刀切”执法、简单粗暴执法、野蛮执法、过度执法、机械执法、逐利执法等不作为、乱作为。

3.“具体情形”是指因在行政执法活动中存在的不足与缺陷反映出的各种现象。“普遍问题”类如：适用法律不准确，文书制作不规范，着装不规范不统一等； “突出问题”类如：以罚代管，重处罚轻教育，乱收费、重复收费、乱罚款，预收费监管不力等。

4.填写内容包括本系统所属各级涉及的所有行政执法问题，每个具体问题单列。在实际工作中发现的新情况新问题，及时报市文旅局，按程序对清单进行动态调整。

5.自清自查问题至少1项。2024年5月20日中午下班前，报送市文旅局。

附件2-1

6月行政执法突出问题整治工作推进情况台账

填写部门（盖章）：北票市文化旅游和广播电视局

  填报人： 房治杰             联系电话：5812588         2024年 6月 12 日

注：1. “参与人数”,是指参与整治工作的行政执法人员总数，“发现问题数”=普遍问题+突出问题。其他项类似。

2.自“方案”印发之日起，每月25日前，各县（市）局全面统计、分析本领域整治工作情况报市文旅局。

3.工作中好的经验做法、建议及时报市文旅局。

附件2-2

6月行政执法突出问题整治工作推进情况台账

填写部门（盖章）：北票市文化旅游和广播电视局

填报人： 房治杰             联系电话：5812588         2024年 6月 12 日

注：1. “参与人数”,是指参与整治工作的行政执法人员总数，“发现问题数”=普遍问题+突出问题。其他项类似。

2.自“方案”印发之日起，每月25日前，各县（市）局全面统计、分析本领域整治工作情况报市文旅局。

3.工作中好的经验做法、建议及时报市文旅局。

附件2-3

6月行政执法突出问题整治工作推进情况台账

填写部门（盖章）：北票市文化旅游和广播电视局

填报人： 房治杰             联系电话：5812588         2024年 6月 12 日

注：1. “参与人数”,是指参与整治工作的行政执法人员总数，  “发现问题数”=普遍问题+突出问题。其他项类似。

2.自“方案”印发之日起，每月25日前，各县（市）局全面统计、分析本领域整治工作情况报市文旅局。

3.工作中好的经验做法、建议及时报市文旅局。

附件3

大力整治行政执法突出问题工作方案联络人名单