各相关单位：

2024年是全面振兴新突破三年行动攻坚之年，为持续打造北票“天鹅之城”城市总体形象，进一步扩大宣传，促进区域旅游市场合作，提振文旅消费，吸引更多的游人来辽旅游，举办朝阳北票第二届天鹅节。本次天鹅节活动规格高、人员多、流程复杂，为切实做好天鹅节期间的安全保卫工作，坚决杜绝重大安全事故发生，确保整个活动期间安全有序进行，根据《2024春游辽宁暨朝阳北票第二届天鹅节活动实施方案》工作安排，特制定本方案。

一、目标任务

为确保此次活动安全有序推进、圆满成功，按照“分工明确、规范有序、协同配合”的原则，加强管理，统筹安排，有序疏导，扎实做好活动组织协调各项工作，做细做实天鹅节期间的安全保卫和维护稳定工作，切实消除安全隐患，确保活动安全有序进行。

二、活动时间

启动仪式：3月15日—3月16日（3月15日晚启动）

三、组织领导

组  长：丁文举  市委书记       

孙立文  市政府市长

副组长：赵宏伟  市委副书记

王克忠  市政府常务副市长

王金旭  市政府副市长

肖建光  组织部部长

李  鼎  宣传部部长

李广文  市政府副市长、公安局局长

邢文跃  市政府副市长

程  伟  市政府副市长

李久余  市政府副市长

刘英智  市政府党组成员

成  员：市委办、市政府办、市委组织部、市委宣传部、市财政局、市住建局、市商务局、市文旅广电局、市应急局、市市场监管局、市机关事务管理局、市林草局、市公安局（交警大队、治安大队）、市交通局、市民政局、市卫健局、市气象局、白石建管局、北票生态环境局、市融媒体中心、市消防大队、市供电公司等主要负责同志；凉水河、南八家乡等乡镇区长。

领导小组下设办公室和后勤保障组、宣传保障组、安全保障组、会议场地保障组、观鸟现场保障组、启动仪式保障组、人民会堂演出保障组、会议接待保障组、万人徒步保障组、特产展销保障组10个专门工作组。

四、职责分工

（一）办公室

责任领导：李鼎、程伟

责任部门：市文旅广电局

工作职责：负责第二届天鹅节整体推进和安全保卫综合协调工作。

（二）后勤保障组

责任领导：王克忠

责任单位：市财政局、市卫健局、市气象局、北票供电公司

工作职责：

1.市财政局：负责天鹅节所需资金保障。

2.市卫健局：负责活动现场医务安全保障工作，安排医疗车辆现场待命。

3.市气象局：负责提供活动期间气象信息，及时发布。

4.北票供电公司：负责供电安全保障及维护工作。包括会议现场、观鸟现场、演出现场等场地。

（三）宣传保障组

责任领导：李鼎

责任单位：市委宣传部、市文明办、市委网信办、市林草局、市文旅广电局、市融媒体中心、市住建局、市交通局

工作职责：

1.市委宣传部：负责配合朝阳市委宣传部邀请和组织国、省、市、县新闻媒体和新媒体对活动进行宣传报道；负责提前准备多角度的外宣稿件；负责天鹅节新闻发布会筹备；审定天鹅节宣传片；组织市域内大型LED屏、各商家单位电子屏进行活动宣传；负责两个现场沿途大型广告牌活动宣传制作安装。

2.市文明办：负责志愿服务工作。选拔指导志愿者跟车服务（每车2名，负责讲解、宣传片播放、人员组织清点、车上服务保障等工作）；组织协调各志愿团队开展观鸟点现场志愿服务活动。

3.市委网信办：负责网络舆情安全监管工作；负责网络大V邀请和服务工作。

4.市林草局：负责爱莲池大型广告牌爱鸟护鸟知识宣传制作安装。

5.市文旅广电局：负责天鹅节宣传片制作；负责开幕式和观鸟点两个现场之间道路沿线指示牌、刀旗等制作安装；负责活动主题词和LOGO设计，制作活动宣传页。

6.市融媒体中心：负责多角度进行活动前期推广、活动过程报道和活动之后延伸宣传。

7.市交通局：负责协调配合开幕式和观鸟点两个现场之间道路沿线指示牌安装。

（四）安全保障组

责任领导：李广文

责任单位：市公安局、市应急局、市市场监管局、市文旅广电局、市城乡管理局、市消防大队。

工作职责：

1.市公安局：负责本次活动的备案审批工作；负责活动期间治安维稳、各活动区域治安维稳、道路交通安全工作。

2.市文旅广电局：负责制定活动应急预案，并配合好公安局做好活动备案审批。

3.市市场监管局：负责保障天鹅节期间全市各餐饮场所餐饮服务质量；负责保障各活动场地周边餐饮服务质量，保证食品安全。

4.市城乡管理局：负责各项活动期间场地周边秩序管理工作。

5.市住建局：负责监督检查舞台质量安全。

6.市应急局：负责应急救援。

7.市消防大队：负责活动期间消防安全工作，安排消防救援车辆现场待命。

（五）会议场地保障组

责任领导：邢文跃

责任单位：市住建局、市文旅广电局

工作职责：

1. 市住建局:

负责各个广场和沿途增设大灯，参照春节氛围在树上布置星月灯光点缀。舞台、星光摄影展、天鹅场景雕塑入场施工用电保障，明确具体联系人。包括山体公园内、山体公园对面河道两侧、彩虹桥至白石大桥、毓水街、台吉新城会议中心周围。瀑布喷泉投影，有安全隐患区域安装护栏。厕所有专人负责卫生清洁，有明显指示牌，厕所内有洗手液、纸巾、卫生纸等。

2.市文化旅游广播电视局：

（1）负责整体布局分区，包括会场区域、非遗展示区、特产展销区、婚庆展示区、文创体验区等，并设计平面图细化各区域布局。

（2）负责嘉宾参观路线安排。

（3）负责舞台搭建、音响灯光、文艺演出和启动仪式流程。

（4）负责省市县非遗展销的组织与管理工作，安排现场制作、体验环节，嘉宾参观环节有专人讲解。

（5）婚庆展示区：负责协调第三方进行氛围和场景布置；负责指导第三方做好婚庆展销布展、组织好文艺演出，时间从启动仪式当天到3月末；负责与配合部门共同指导第三方做好婚庆主题活动。

（6）负责展销区域展台、帐篷等物料提供。

（7）负责天鹅节文艺演出。时间从3月15日至3月末。

（六）观鸟现场保障组

责任领导：邢文跃 程伟

责任单位：白石建管局、北票生态环境局、市住建局、市林草局、市公安局、市商务局、市文旅广电局、凉水河乡、南八家乡、章吉营乡工作职责：

1.白石建管局：负责协调保障观鸟现场所需土地。

2.北票生态环境局：负责确认观鸟现场及活动在环保方面的合理性。

3.市住建局：负责观鸟点现场场地平整，负责水冲厕所设备及安装（至少2组10个蹲位），垃圾箱配置（至少30个）；负责观鸟节期间现场环境卫生，包括现场洒水（上下午各1次）、垃圾日产日清（含水冲厕所）；做好各活动场地周边商贸活动的管理。

4.市林草局：负责现场统筹布局，根据候鸟动态合理确定观鸟点、观鸟台位置；设计并制作关于爱鸟护鸟签名墙和宣传栏；准备望远镜（至少20个）；做好候鸟监测、保护、救助、投喂工作，并指导好游客投喂体验活动。

5.市公安局：负责临时停车场划线、出入通道合理设置，观鸟现场车辆疏导，观鸟人员安全保障工作。

6.市商务局：负责商务区划定和商户经营管理工作。

7.市文旅广电局：负责制作安装观鸟台、旅游导览图等。

8.凉水河乡：负责做好凉水河湿地观鸟点现场临时占地等涉及群众协调工作，观鸟节期间现场秩序维护。

9.南八家乡：负责做好南八家天鹅湾观鸟点现场秩序维护，天鹅节期间所辖区域观鸟组织管理工作。

（1）负责整体设计嘉宾参观路线，有专人讲解，重点为观鸟景区建设和观鸟经济。

（2）负责天鹅大集，包括各商铺、民宿、土特产售卖、当地企业展示、天鹅文创、游客服务等区域设置，设计热门天鹅打卡地、印章打卡、剪纸民俗、儿童体验区等嘉宾和游客体验性活动。

（3）负责观鸟现场秩序维护、卫生整治。

（4）制作宣传牌、指示牌、注水旗等，营造整体氛围。

10.章吉营乡：负责相应做好天鹅驿站观鸟秩序维护、氛围营造、卫生整治、观鸟体验性活动，完善停车场、水冲厕所等基础配套设施。

（七）开幕式现场保障组

责任领导：李鼎 程伟

责任单位：市委办、政府办、市委组织部、市文旅广电局、市机关事务管理局、市民政局

工作职责：

1.市委办：负责起草开幕式领导致辞。

2.市委组织部：负责组织300人参加启动仪式，组织1000人参加万人徒步走活动，保障活动期间人员安全工作。

3.市文旅广电局：负责开幕式程序设计；文艺演出、体育活动和非遗展示等活动落实；负责主现场会务工作，包括桌椅、桌牌及其他物料摆放等，设计制作万人徒步志愿者所需马甲帽子。

4.市机关事务管理局：负责主现场会务工作，包括桌椅、桌牌及其他物料摆放等，开幕式现场礼仪服务。

5.团委、妇联、工会、市民政局：负责指导和参与做好婚庆展示区活动设计；负责参与活动对象组织工作，包括金婚集体庆典、新婚夫妻集体婚礼、相亲大会等。

6.市教育局：负责天鹅文创组织管理工作，设计嘉宾制作体验环节，有专人讲解。

7.第三方：负责美食区、婚庆区、游乐区展销商户组织与管理工作；策划和组织好婚庆主题活动，时间从启动仪式当天至3月末；负责各场活动服装、化妆、道具、主持人、食品、桌椅等所有物料。

（八）人民会堂演出保障组

责任领导：李鼎 程伟

责任单位：市委宣传部、市机关事务管理局  市文旅广电局

工作职责：

1.市委宣传部、市文旅广电局：舞台灯光、观众组织、座位分布、宋斌画展布展等，文艺演出和演出人员安全工作。

2.市机关事务管理局：负责嘉宾观看文艺演出等活动安排和安全保障工作，场地及配套保障、会务服务。

（九）会议接待保障组

责任领导：王克忠  

责任单位：政府办、市委组织部、市机关事务管理局  市文旅广电局

1.政府办：负责北票邀请嘉宾的邀请函发放工作，负责提供市领导参会名单。

2.市委组织部：负责选拔一定数量的优秀副科级领导干部承担讲解、签到、乘车、接送站等接待志愿服务工作。

3.市文旅广电局：负责提供天鹅节领导和嘉宾名单，负责配合机关事务管理局做好住宿、用餐、乘车分组。房间号、用餐桌号、乘车等具体体现在接待手册上。

（1）负责拿出志愿者服务方案，配合市委组织部选拔优秀副科级领导干部承担参会嘉宾对接志愿服务工作，包括讲解、签到、乘车、住宿、用餐、接送站等，做到全过程一对一服务。

（2）负责物料装袋、伴手礼发放工作。

4.市机关事务管理局：

（1）负责做好整个活动筹备和举办期间嘉宾、演员住宿安排。提前预定酒店。科学分配酒店和房间、摆放嘉宾房间所需物品，如温馨提示卡、宣传材料等。

（2）负责做好用餐安排。计划统一在政府宾馆用餐，要有天鹅节氛围。负责做好自助餐和桌餐安排，编制用餐分组；负责编制每餐菜单，体现北票饮食特色。

（3）负责做好乘车安排。以大巴车、政府中巴为主。车体营造天鹅节氛围，要有车号，车上布置矿泉水、纸巾、医药箱、宣传片U盘等物料。

（4）负责对预定酒店、宾馆工作人员和志愿者进行培训，热情认真做好嘉宾报到、温馨提示、接送站等服务工作。

（十）万人徒步保障组

责任领导：程伟

责任单位：市委宣传部、市委组织部（机关工委）、市文旅广电局、市交通局

工作职责：

1.市委宣传部（文明办）：负责组织志愿者团队在徒步沿线设补给站，提供桌椅、纸巾、矿泉水、补给食物等。

2.市委组织部（机关工委）：负责组织1000名机关干部参加活动。

3.市文旅广电局：负责制定徒步路线；负责制作徒步所需物料，包括马甲、帽子、旗帜、宣传条幅等。

4.市交通局：负责安排大巴车在徒步终点接回徒步人员。

5.公安局：负责自驾游车队和万人徒步活动期间公路安全。

（十一）特产展销保障组

责任领导：刘英智

责任部门：市商务局

工作职责：负责特产展销商家组织和管理工作。时间从启动仪式当天至3月末，启动仪式当天特产展销现场制作、游客和嘉宾体验；嘉宾参观环节设计，有专门讲解员；负责现场直播带货、传媒公司直播宣传。

五、工作要求

（一）强化思想认识。市委、市政府主要领导高度重视此次活动，多次强调要做好安全稳定工作，绝不能出差错。各工作组务必要绷紧安全这根弦，切实提高思想认识，增强做好安全稳定工作的责任感和使命感，将安全工作紧紧抓在手上，把责任落实到具体地段、具体人员，确保万无一失。

（二）强化安全检查。一旦发现安全隐患及时反馈领导小组办公室，办公室立即责成相关工作组整改到位，确保不出安全事故。

（三）强化协作配合。活动期间，各相关单位、各工作组要切实落实工作职责，加强协调配合，活动期间各小组各部门根据责任分工细化人员配备，共同做好北票市天鹅节活动期间安全保卫工作，保障活动安全顺利开幕。

北票市文化旅游和广播电视局

2024年3月7日