城市防汛各成员单位：

根据《中华人民共和国抗洪法》的有关规定，按照北票市防汛抗旱总指挥部有关要求，为进一步做好全市防汛抗洪工作，维护人民群众的生命财产安全，增强全社会的防洪减灾意识，根据北票市城市防汛实际情况，制定本方案。现将《北票市2024年城市防汛方案》印发给你们，请按照方案要求，认真抓好落实，确保城区安全度汛。

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是我省实施全年振兴新突破三年行动的攻坚之年，做好城市排水防涝工作意义重大。据气象部门预测，2024年防汛形势依然严峻，极端天气气候事件偏多，发生区域性和阶段性洪涝灾害的可能性较大。按照《住房和城乡建设部办公厅关于做好2024年城市排水防涝工作的通知》(建办城函〔2024〕106号)和《辽宁省防汛抗旱指挥部关于切实做好汛前准备工作的通知》(辽汛办电〔2024〕2号)要求，我市深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于防汛救灾的重要指示批示精神，切实增强风险意识、树牢底线思维，全力做好2024年城市排水防涝工作。为确保城市安全度汛，保证人民生命财产安全，结合我市地形特点及防洪排洪设施实际情况，制定本方案。

一、指导思想

以习近平总书记关于防汛抗旱重要指示精神为指导，全面落实住建部、省住建厅和朝阳住建局有关防汛工作部署，以确保城市安全度汛为目标，坚持“安全第一，预防为主”的方针，立足于防大汛、抗大洪、抢大险，加强红线意识和底线思维，明确职责分工，确保责任到位，全面夺取城市防汛工作的胜利。

二、总体要求

突出“三早”（防汛工作早安排、防汛物资早准备、防汛隐患早排除），坚持“三个保证”（保证领导汛期24小时值班、保证抢险队伍、保证抢险车辆），做到“四个到位”（防汛物资到位、防汛措施到位、防汛行政领导、技术负责人到位、防汛抢险责任人到位），确保城市安全度汛。

三、责任分工

按防汛抗旱指挥部的部署，各防汛成员单位要组织编制2024年防洪防汛应急预案和防汛实施方案，组建抢险队伍，储备防汛物资，落实防汛设备，明确防汛责任人。各成员单位要设置专用联系电话，专人值班值宿，如有重大汛情，各单位主要领导、抢险人员及车辆应到岗待命，以备统一行动。各责任单位分工如下：

（一）市直各单位

市直各单位根据本单位实际，充分估计可能发生的问题，科学合理地制定防汛应急预案。对本单位排涝设施进行全面检修，对自主产权的房屋尤其是险房进行全面检查和维修，储备必要的防汛物资，妥善应对突发事件。

1.市住房和城乡建设局

城乡建设发展服务中心职责：（1）做好市区主干道路雨排水管道（井）清掏、清淤疏通工作，全面消除管道（井）淤积、损毁等隐患，安排专人负责清理水箅子上的淤积物。重点防汛地段：姜家窝铺立交桥下、台吉彩虹桥中化加油站交叉口。（2）做好汛前检查工作。汛期前要对城市排水设施、排水出口进行全面检查清障，下雨时对重点排水出口设专人监管，保证排水畅通，同时做好雨前、雨中、雨后巡视工作，对路面冲刷形成的垃圾路障及时清理，确保路灯、路面等市政基础设施完好，如遇破坏第一时间修复。（3）做好应急准备工作。为防止突发事件发生，确保城市安全度汛，组建不少于85人的抢险队伍，准备8台运输车辆、两台50铲车、一台30铲车，储备锹、镐、编织袋、铁线、雨具等防汛物资，以备抢险之用。抢险队伍人员名单、车号上报城市防汛办公室（行政中心大楼1112室）。（4）做好直管公房险房、危房的检查、维修及抢险工作。

北票市城市管理综合行政执法队职责：（1）加强对建筑工地的监管，督促施工单位做好防汛措施，避免工地出现积水、滑坡、施工安全等问题。（2）雨后巡视各商户门前三包垃圾清理是否及时。（3）对户外广告牌、路面等设施进行检查，防止在汛期因风雨出现倒塌等危险情况。及时清理因汛情导致的道理障碍物，发现紧急情况履行汇报制度。（4）做好防汛相关物资的储备和管理工作，并根据实际情况进行合理调配。（5）做好汛前低洼地段、险情险段流动商户转移清退工作。

2.市交通局

（1）确保道路畅通：及时组织力量对管辖范围内的公路、桥梁进行巡查和维护，清理塌方、泥石流等阻碍交通的情况，保障道路安全通行。（2）桥梁安全维护：加强对桥梁的监测和检查，确保桥梁在汛期的稳固和安全。（3）交通工程防汛：督促在建交通工程项目做好防汛准备，落实各项防护措施。（4）应急运输保障：组织和协调应急运输力量，确保在汛情期间人员、物资的及时运输和调配。（5）信息收集与通报：收集交通领域的汛情信息，及时向相关部门和社会通报路况等信息。

3.市水务局

（1）汛情监测预警：密切关注雨情、水情、汛情变化，利用监测设备和技术手段，及时发布预警信息。（2）防洪工程管理：加强对河道、堤防、涵闸等防洪工程的巡查、维护和管理，及时发现并处理隐患。（3）抢险技术指导：在防汛抢险过程中提供专业的技术指导和支持。（4）对过境城区的河道、河堤进行疏通、检查，清理河道垃圾，确保城区防洪安全。（5）要对水源、水场、输水管线进行全面检修，在保证供水的情况下做好防汛抢险的各项准备工作；做好供水应急工作；及时检查并更换破损的自来水井盖，防止雨天行人车辆误入井内。（6）协调各相关部门和单位共同做好防汛工作，形成合力。

4.市教育局

（1）学校安全管理：指导和督促各级各类学校加强校园防汛安全工作，排查校园及周边的防汛隐患。（2）安全教育培训：组织学校开展防汛安全教育活动，提高师生的防汛意识和避险自救能力。（3）应急演练组织：推动学校进行防汛应急演练，提升学校应对汛情的应急处置能力。（4）教学安排调整：根据汛情发展，指导学校合理调整教学计划和活动安排，确保师生安全。（5）信息传达沟通：及时将防汛相关信息和要求传达给学校，同时收集学校的反馈情况。（6）与其他部门协作：积极配合相关部门做好防汛相关工作，共同保障教育系统的安全稳定。

5.市商务局、供销总社

汛前抓紧落实物资器材的储备、调动工作，确保各种防汛物资器材完好，在汛期内以优惠价及时供应急需单位，并把储备的器材地点、数量、联系人、联系方式报城市防汛指挥部办公室。

6.市卫健局

（1）医疗救援准备：组织医疗救援队伍，做好应急医疗救援的准备工作，包括人员调配、物资储备等。（2）医疗救治保障：在灾害发生时，及时开展伤病员的救治工作，确保医疗救治的及时性和有效性。（3）卫生应急信息报送：及时收集、整理和报送卫生应急相关信息，为决策提供依据。

7.市公安局

（1）组织精悍力量：集治安、抢险为一体的干警队伍，以保证在汛期内的社会安定和人民生命财产安全。（2）交通疏导管控：对受灾区域及周边道路进行交通疏导和管制，保障抢险救灾车辆和人员通行顺畅。（3）协助人员转移：配合相关部门参与群众的紧急转移和安置工作。

8.市棚户区改造服务中心

（1）制定应急预案：负责制定棚改项目的防汛应急预案，明确各部门的职责和任务，确保在灾害发生时能够迅速、有序地开展救援工作。（2）汛前对棚户区内拆迁的建筑垃圾、排水沟槽及时清理，保证排水通畅；（3）全面检查、清掏、维修棚改管辖范围内未移交的城市主次干道和棚改小区内道路上的雨排水设施，及时更换维修各类破损的井盖，防止行人和车辆雨天掉入井中。

9.市气象局

（1）气象监测预警：密切监测天气变化，及时准确地发布暴雨、大风、雷电等与防汛相关的气象灾害预警信息。（2）雨情信息提供：持续提供实时雨情数据和未来雨情的预测分析，为防汛决策提供科学依据。（3）气象服务：为防汛指挥部门、相关单位和公众提供针对性的气象服务，包括气象灾害风险评估等。（4） 信息共享与沟通：与其他防汛相关部门保持密切的信息共享和沟通，确保气象信息及时传递到位。

10.市工信局

（1）协调通信保障：组织协调电信、移动、联通等通信企业，确保防汛期间通信网络的畅通，为指挥调度和信息传递提供支持。（2）工业企业防汛指导：指导工业企业做好防汛准备工作，包括隐患排查、物资储备、应急预案制定等。（3）应急物资生产协调：协调相关企业做好防汛应急物资的生产和调配工作，保障物资供应。（4）信息收集与报送：收集工业企业受灾情况和防汛相关信息，并及时向上级部门报送。

11.市供电、电讯部门

（1）电力设施维护：加强对供电线路、变电站等电力设施的巡查和维护，及时排除隐患，确保电力设施在汛期中安全稳定运行。（2）应急供电保障：提前做好应急供电准备，配备应急发电设备和物资，在受灾地区及时提供临时供电，保障防汛指挥、抢险救援等重要场所的电力供应。（3）电网运行监控：密切监控电网运行状态，根据汛情及时调整电网运行方式，确保电网安全可靠。（4）配合抢险工作：积极配合其他部门开展抢险救援工作，为相关设备和作业提供电力支持。（5）信息沟通协调：与防汛指挥部门及其他相关单位保持信息畅通，及时通报电力供应情况和存在的问题，协同做好防汛工作。（6）恢复供电工作：在汛情结束后，迅速组织力量开展受损电力设施的修复和重建工作，尽快恢复正常供电秩序。

（二）各街道办事处

结合本辖区实际情况，制定防洪防汛应急预案，做好汛前各种隐患排查整治工作，同时负责做好本辖区危险地段及地势低洼区居民的防汛及避险工作，以及拆除区域尚未拆迁的居民防汛避险工作，保证居民安全度汛。

1.冠山街道办事处重点抓好宏岳社区、新村社区、七彩虹社区、岳家沟社区、天缘社区未拆迁居民的度汛工作，重点对辖区内险墙险路险房做针对性方案，并实施管控，对金江花园、冠山振兴药店对过及后侧山洪流经的区域进行汛前人员疏导和报备，重点抓好三宝片区内的扎兰河、御洪道及域内城市主排水系统的疏浚清淤工作。

2.台吉街道办事处重点抓好未拆迁管辖区域内排洪沟的疏通和险工、险段的治理工作，特别是矸子山南侧及原台吉电影院东侧明渠的垃圾清理工作（四工村至金山展览馆排洪沟）。同时抓好银河铁东社区D18-D21楼东侧护坡排水沟的清淤疏通和加固工作，达到排水畅通，确保挡墙安全，以及金南社区与骆驼营村交界（D64-D65）及铁西社区D11-D12号楼汛期排水工作及电厂小区、三中、三小平房、台吉区域内危险房屋及地势低洼处居民的防汛避险工作，确保安全度汛。

3.南山街道办事处抓好信和社区、盛达社区、合兴社区、宏发社区、新元社区等危墙、险房安全度汛工作，重点对孤岛社区清净寺山水冲刷区域险工险段、新元社区福兴家园山体滑坡、合兴社区老干部家属院危墙等隐患问题的整治工作，切实做好辖区内部分未拆迁居民度汛转移工作。

4.城关街道办事处重点抓好西大桥防洪大坝、辖区内未拆迁区域、黑水河沿岸（一小学、一高中后身）以及珠江社区、寰宇社区、振兴社区地势低洼区域居民的防汛避险工作。重点排查北坊路社区城子地道口、科研道口，三公里低洼区平房、客运站后身未拆迁居民和蓬莱社区建设路二段低洼地段，抓好桥北片区内的排洪渠道疏通和清淤工作。

各单位要做好防大汛、抗大灾准备工作，坚持未雨绸缪、箭在弦上的决心。“以人为本、生命至上”的原则，严格执行防汛指挥部突击抗洪任务，组织好抢险队伍，听从指挥，坚守岗位，确保城市安全度汛。

四、保障措施

（一）加强领导，成立组织。在北票市防汛抗旱总指挥部的领导下，成立北票市城市防汛指挥部办公室，住建局党组书记、局长白宗文任办公室主任，成员为上述各部门、单位及各街道办事处的防汛负责人。城市防汛指挥部办公室设在市住建局城建股，电话：5360558、5360588（24小时值班）。地址：北票市新政府大楼1112室。电子邮箱bpjsjcjk@163.com。

（二）提高认识，加大投入，以防为主。根据北票市防汛实际情况，各部门、各单位要提高认识，增加防汛资金投入，解决防汛工作中存在的各类问题，采取有效措施，消除隐患，堵塞漏洞，以防为主，做到小雨无灾，大雨无患。

（三）组建抢险队伍。各责任单位要组建必要的抢险队伍，主要负责人要亲自挂帅，随时待命，各抢险队伍要准备抢险车辆和抢险工具。

（四）制定防汛方案，落实防汛责任。城市防汛各成员单位要制定本单位的防汛方案，并将方案报城市防汛指挥部办公室。全面落实行政领导负责制，主管、分管具体落实到人。有下属单位的要负责下属单位的防汛工作，把防汛主要负责人名单、值班值宿安排情况、联系电话，于2024年6月7日前报送住建局城市防汛指挥部办公室（台吉行政中心1112室），汛期实行24小时值班，并确保通讯畅通。有防汛物资准备任务的单位要把物资准备情况及存放地点、数量等报城市防汛办公室。