局直各单位、中心各部（场）：

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神及中央领导同志批示要求，按照《辽宁省林业和草原局办公室关于印发<林草系统消防安全集中除患攻坚大整治行动方案>的通知》（辽林草办字〔2024〕9号）和《朝阳市消防安全委员会办公室关于印发<消防安全集中除患攻坚大整治行动实施方案>的通知》（朝消安委办〔2024〕2号）要求，坚决彻底整治林草系统重点场所突出风险隐患，坚决防范和遏制群死群伤火灾事故发生，自即日起至3月底，在全市林草系统开展消防安全集中除患攻坚大整治行动。结合林草系统实际，实施方案如下。

一、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“两个至上”、立足“两个根本”，充分认清当前极其严峻的火灾形势，紧盯重点领域、聚焦关键环节，精准发力、重拳除患，多措并举、综合施策，切实提高林草系统消防安全重大风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，全力防范化解重大安全风险。通过集中开展大排查、大整治、大曝光、大演练、大约谈、大督导行动，全面排查“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所突出风险隐患，严格落实整治重点要求，切实将压力传递到基层单元，传导到社会末梢，推动压实最末端火灾防范责任，坚决遏制重特大火灾事故发生。

二、整治范围

单位要深刻汲取近期火灾事故教训，结合林草系统实际，配合消防部门，深入排查林草系统内的“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所的风险隐患。

（一）“九小场所”。包括小型学校幼儿园、小型医疗机构、小商店、小餐饮、小旅店、小歌舞娱乐、小网吧、小美容洗浴、小生产加工企业等场所。

（二）多业态混合生产经营场所。包括集餐饮、住宿、娱乐、商业、仓储、文化、体育、培训等多业态多功能于一体的经营场所，分租、转租形成生产、储存多种功能的劳动密集型企业等场所。

（三）人员密集场所。包括宾馆饭店、公共娱乐场所、大型商业综合体、医院、寄宿制中小学、养老院、旅游场所、儿童福利院等场所。

三、整治重点

集中深刻汲取近期火灾事故教训，整治以下重点问题：

（一）违法违规施工作业和生产经营

1.未经审批施工作业、无证施工作业、违规拆除作业、违规层层转包施工作业、未落实作业安全措施冒险作业。

2.违规使用明火或者电焊、气焊作业，动火、电焊、气焊作业人员未持证上岗，电焊、气焊作业未办理动火审批手续，作业现场未采取相应的消防安全措施。

3.动火作业未安排专门人员进行现场安全管理。

4.施工现场动火动焊作业、带火花作业与具有火灾、爆炸风险作业交叉进行。

5.设置在人员密集场所、地下建筑的冷库违规采用易燃可燃保温材料，冷库建设、改造、拆除施工期间未严格落实火灾防范措施。

（二）安全疏散条件不足

1.占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道。

2.安全出口和疏散楼梯数量不足、宽度不够。

3.应急广播、应急照明、疏散指示标识损坏。

4.未结合实际制定灭火和应急疏散预案，员工、宿管员不掌握初起火灾扑救和组织疏散逃生技能。

5.多业态混合生产经营场所未确定责任人对共用的疏散通道、安全出口进行统一管理。

（三）违规设置防盗网和广告牌

1.人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的防盗网、铁栅栏、广告牌等阻碍物。

2.人员密集场所户外广告牌审批时未依法依规核对是否影响建筑物公共安全。

（四）其他消防安全隐患

1.消防设施的配置、设置不符合国家标准、行业标准，出现故障、损坏、瘫痪未保持完好有效的。

2.消防设施被损坏、挪用或者擅自拆除、停用的。

3.食堂未进行防火隔离的。

4.使用燃气设备的场所不具备良好的通风条件，未安装燃气报警器，未配备适当的消防设备。

5.液化石油气瓶安全距离不足，燃气设备的安全阀、连接管未定期进行校验和维护。

6.私拉乱接电气线路和使用大功率电器。

7.室内线路裸露在外，未使用线槽或保护管固定在墙面。

8.使用可燃易燃夹芯彩钢板。

四、工作措施

（一）抓好局办公大楼消防安全隐患排查整治。重点对消防设施维护是否到位、消防通道是否畅通、燃气、水、电等问题进行检查，消除物资乱堆乱放、电线私拉乱搭等安全隐患，确保工作不留死角。

（二）抓好森林防火督查检查。局预警中心人员对各乡镇是否落实森林经营单位主体责任、宣传教育是否到位、火源查处是否到位、值班值守是否到位等工作进行督导，重点检查开展打击野外违规用火专项行动、野外用火审批、防火器材室消防安全、护林人员驻守巡护等工作落实情况，切实从源头上防范化解森林火灾重大风险。

五、工作步骤

（一）除患攻坚（2024年3月中旬前）。按照除患攻坚大整治行动部署，集中开展大排查、大整治、大曝光、大演练、大约谈、大督导行动，全面排查“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所突出风险隐患，严格落实整治重点要求，确保大整治工作取得实效。

（三）总结评估（2024年3月底前）。对除患攻坚大整治行动进行总结评估，总结成效，通报问题。

六、工作要求

（一）强化组织领导。各单位要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，站在统筹发展和安全的高度，提高政治站位，把除患攻坚大整治行动作为当前维护社会稳定大局政治任务来抓，加强组织领导、指挥调度，压紧压实责任，采取有效措施，认真排查风险隐患，狠抓大整治工作质效。要强化部门间的协同联动，开展联合检查、联合督导、联合执法，切实形成推动隐患整改的合力。

（二）强化统筹推进。将除患攻坚大整治行动与岁末年初安全生产“百日攻坚战”工作、治本攻坚三年行动、冬春消防安全工作等重点任务有效结合、同步推进，强化系统治理、综合治理、源头治理、依法治理，找准隐患问题集中的重点领域、敏感场所、薄弱环节，采取精准有力措施重拳攻坚，全力维护本地区、本单位消防安全形势平稳。

（三）强化监督问效。将除患攻坚大整治行动纳入日常督导检查内容，加强过程监管和责任追究。发现行动迟缓、工作敷衍的，查不出问题、发现问题不处理的，要通报批评、督办整改，问题严重的严肃问责追责。

附件：1.安全隐患检查事项

2.北票市林草系统三类场所统计台账

北票市林业和草原局 

2024年3月4日   

附件1

安全隐患检查事项

“九小场所”包括小型学校幼儿园、小型医疗机构、小商店、小餐饮、小旅店、小歌舞娱乐、小网吧、小美容洗浴、小生产加工企业等场所。

消防安全十一查

一查：门口有灭火器。1-2间的门店每层应设置1组灭火器（2具4KG干粉灭火器装在灭火器箱内），放在门口明显位置；设有室内消火栓应保证供水正常，消防水带、水枪等器材齐全。

二查：出口有应急灯。门店每个走道口、门口要设置消防应急照明灯。

三查：通道有指示牌。门店要在疏散通道设置疏散指示标志，在出口处要设置安全出口指示标志。

四查：屋顶有报警器。每个房间屋顶安装不少于1个“智慧式”独立感烟火灾探测报警器。

五查：员工有消防安全常识。场所员工应会报警，会使用消防器材，会组织人员疏散，会扑救初期火灾。

六查：无违规住人。住宿与经营、仓储部分必须采取符合标准的防火分隔措施，住宿部分应设置在靠近门窗、便于逃生位置，燃气使用场所严禁住人。严禁在饭店、网吧、美容、娱乐场所内部设置员工宿舍。

七查：无堵塞通道和损坏、拆除、停用消防设施器材；

严禁锁阅、占用、堵塞疏散通道，严禁在楼梯间内堆放杂物、停放电动车。

八查：无防盗窗、设置影响疏散的门头牌匾。严禁设置影响逃生、灭火救援的金属栅栏和防盗网、门头牌匾等障碍物。

九查：无违章彩钢板房。严禁使用可燃易燃夹芯彩钢板。

十查：无违章用火用电。严禁私拉乱接电气线路和使用大功率电器，严禁电动车在室内或楼梯间违规充电。严禁在营业期间进行动火、焊割等作业，不得焚香、点蜡、烧纸，电气线路、移动插座等不得直接装设在可燃物上。

十一查：无易燃易爆危险品。严禁违规生产、储存、经营易燃易爆危险物品。

天然气安全二十一查

一查：燃气管道是否悬挂重物或缠绕电线。

二查：燃气管道是否被包覆在密闭空间内。

三查：燃气管道所有接口是否泄漏。

四查：是否安装入户手动阀门、阀柄是否缺失。

五查：入户手动阀门是否内漏。

六查：是否安装电磁阀、报警器并通电。

七查：电磁阀是否泄漏。

八查：报警器、电磁阀是否联动。

九查：是否安装自阅阀（超压、欠压、过流保护装置）。

十查：计量仪表有无损坏或不计量。

十一查：计量仪表接头是否泄气。

十二查：是否安装灶前阀（有无阀柄或关闭不严）。

十三查：是否使用金属波纹管。

十四查：连接软管是否超过2M。

十五查：灶具是否有熄火保护功能。

十六查：灶具是否内漏气。

十七查：壁挂炉/热水器排烟管是否通至户外。

十八查：壁挂炉/热水器燃气进气管是否泄气。

十九查：燃气使用房间是 否使用双气源。

二十查：燃气使用房间是否居住人。

二十一查：燃气使用房间有无隔断门。

液化气安全九查

一查：液化石油气气瓶执行标准。GB/T7512-2017。

二查：液化石油气气瓶检验效期。液化石油气气瓶使用年限为8年，出厂检验后需在第四年进行二次检验。

三查：减压阀是否是合格产品。包括该产品生产厂家、执行标准、生产日期、厂址（其中无任何一项均为不合格产品）。

四查：燃气报警器是否是合格产品。包括该产品生产厂家、执行标准、生产日期、厂址（其中无任何一项均为不合格产品）。

五查：气瓶链接软管是否是合格产品。包括该产品生产厂家、执行标准、生产日期、厂址（其中无任何一项均为不合格产品），同时更换软管标准为以下标准：GB 29993-2013《家用燃气用橡胶和塑料软管及软管组合件技术条件》CJ/T197-2010《燃气用具连接用不锈钢波纹软管》CJ/T490-2016《燃气用具连接用金属包覆软管》CJ/T491-2016《燃气用具连接用橡胶复合软管》。

六查：液化石油气瓶安全距离。气瓶离热源、明火距离不能低于50厘米。

七查：液化石油气瓶存放要求。同一空间不能存放2个以上气瓶、必须在阻凉，通风条件下，密闭空间不允许放置气瓶。

八查：燃气报警器是否安装规范。安装为气瓶周围距离地面30厘米--50厘米为宜，结合燃气阻断阀更好。

九查：气瓶链接软管要求。长度为1.5米，不超过2米，软管不能回折，要顺畅。软管禁止使用软三通，需符合灶具与液化石油气气瓶链接的软管中间不应有接口的要求。

电力安全十一查

一查：每个场所应有电源总开关，每个回路均使用漏电保护开关控制，并在标记明确，动作测试合格，严禁遮挡开关接线盒。

二查：经营场所内应急照明、照明、电源均应使用单独回路控制。

三查：室内不得有移动电源，固定电源插孔距离地面不得低于 50CM。

四查：室内线路不得裸露在外，应使用线槽或保护管固定在墙面。

五查：大功率用电设备必须有单独的回路控制，严禁与其他回路串联或并联。

六查：室内线路不得接近热源或接触腐蚀性液体。

七查：卫生间、洗浴间电源必须有防水罩。

八查：严禁在室内存放蓄电设备更不能对电动车电瓶充电。

九查：经营场所有独立的配电室，各控制回路应标记明确，接线牢固整齐，不得有多余的导线，配电柜内指示信号指示正确，配电室内应配备灭火器。

十查：用电设备的额定电流不得大于室内线路导线的允许电流。

十一查：严禁私拉乱接。

附件2

北票市林草系统三类场所统计台账

填报单位（公章）：                                                填报时间：             

注：类型区分为：“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所。