各相关单位：

现将《2023年北票市第二届文化艺术节安全保卫应急预案》印发给你们，请认真贯彻落实。

北票市文化旅游和广播电视局

2023年8月9日

（此件公开发布）

2023年北票市第二届文化艺术节安全保卫应急预案

为确保北票市第二届文化艺术节顺利进行，按照《北票市大型群众性活动治安管理工作办法》要求，制定如下安保应急预案：

一、活动基本情况

北票市文化艺术节在北票市世纪广场举行，现场交通较为安全，场地可容纳参加活动人员，符合大型群体性活动安保要求。活动内容分为开幕式、文艺演出、美食、儿童游乐项目、马戏表演等。本次活动群众数量预计为 2000 人左右。

相关部门工作职责

1.市委宣传部：负责文化艺术节的组织、综合协调、方案审 定；负责协调各专场演出团体和演出单位落实演出任务；负责节 目审核；负责协调新闻宣传工作和舆情监控；负责协调各志愿分队开展志愿服务活动。

2.市直机关工委：负责组织开、闭幕式集体观众。

3.市文旅广电局：负责和主办企业共同做好活动方案制定、 活动备案；负责和主办企业共同做好广场舞台搭建、各区域设置； 负责开闭幕式专场演出；负责灯光音响、舞台监督、舞台剧务、

场务值班等工作；负责重点节目的创作、指导工作。

4.市融媒体中心：负责各专场文艺演出和比赛的电视录播， 并刻制光盘报市委宣传部存档；负责做好艺术节的宣传报道工 作；负责将演出和比赛视频在北票市各大媒体平台进行集中展播。

5.市卫健局：负责卫健局专场文艺演出、本场观众组织和现场医务保障工作。

6.市教育局：负责教育局专场文艺演出和本场观众组织工作。

7.市民政局：负责城市(街道社区)专场文艺演出和本场观众组织工作。

8.市农业农村局：负责农村专场文艺演出和本场观众组织工作。

9. 市公安局、市消防救援大队：负责本次活动的备案审批工作；负责治安维稳、交通疏导、交通安全、安全保卫、消防安全等工作。

10.市应急局:负责活动安全检查和应急救援工作。

11.市住建局(城管中心、建设中心):负责舞台安全检查工 作；负责做好活动场地周边商贸活动的管理；负责广场灯光、卫 生及相关辅助工作；负责广场固定电力设施安装的组织协调工作；负责活动区域位置确定。

12.市市场监管局：负责活动中特种设备安全检查，保证设施设备安全；负责美食摊贩安全检查，保证食品安全。

13.市林草局：负责动物类马戏表演审核把关。

14.团市委：负责配合市委宣传部文明办组织志愿者服务工作。

15.市气象局：负责活动期间气象预报工作。

16.南山街道：负责属地管理职责。

17.市供电分公司： 负责世纪广场固定供电设施的安装、供电及安全维护工作。

18.市移动分公司、市联通分公司、市电信分公司：负责活动期间网络通信保障工作。

19.北票晶蕾展览展示服务有限公司：主导完成整个活动策 划实施、管理协调、舞台搭建、全过程宣传；负责“寻找最美白天鹅 — -《One day形象大使》挑战赛”活动组织；负责邀请知名网红及明星助阵，为参与活动的当地特产和企业做公益宣传； 负责与合作的个人、团体和企业签订好合作协议，明确责任和义 务，确保无纠纷；负责制定活动应急预案，组织应急演练，安排 工作人员开展安保、应急咨询、电力、消防等安全保障工作；组 织各活动区域自行负责卫生清洁工作，做到日产日清；负责各活 动区设施设备安全把关和食品质量安全把关，确保无任何安全隐 患。如因不可抗力因素导致活动中止而造成经营损失，由公司自行承担。

二、突发事件应急处置程序

在突发事件发生后，首位发现事故的工作人员，应该立即将现场状况汇报指挥部，同时要以现场观众为重，无条件承担组织、指挥、抢救等任务，要充分利用现代化交通工具、通信工具及时做好组织、抢救和报告工作，不得拖延，推诿。突发事件主要包括以下方面：

（一）拥堵踩踏、伤亡事故处置方案

1.指挥部迅速进入工作状态，由总指挥统一安排，各成员单位各负其责，抢救受伤人员，及时向上级有关部门报告。

2.呼叫演出暂停，安保人员护送演职人员撤离现场的同时，利用现场演出音响设备指挥观众听从安保人员指挥有序撤离现场。

3.安保人员负责领导和台上演职人员的平安警戒和应急撤离，阻止观众向台上拥堵。

4.安保人员配合医疗人员抢救受伤人员自救和互救，及时送到指定医疗地域救治。

（二）交通事故处置方案

发生交通事故第一时间通知交警到达现场，120急救车到达现场，医护人员组织抢救，保护现场，组织警力维护交通秩序，疏导车辆，防止车辆滞留，阻碍正常车辆通行，做好善后处理工作。

（三）恐怖袭击突发事件处置方案

若是一般的打架斗殴，指挥部迅速进入工作状态，由总指挥统一安排，各成员单位各负其责；若是恐怖袭击事件，现场公安人员立即组织人员撤离，现场救护车第一时间抢救受伤人员，其他人员踊跃维持现场秩序，避免现场失控，阻止局势恶化。

（四）舞台设备发生火灾和供电断电处置方案

1.发生火灾

（1）北票供电公司工作人员及时切断电源，现场消防员迅速进入指挥状态，并由现场消防车扑灭火势。

（2）指挥部指挥其他人员组织在场群众迅速撤至平安地带。

2.供电断电

（1）北票供电公司工作人员启动应急照明系统。

（2）配合相关人员踊跃维护秩序，利用手中扩音器指挥组织群众，避免现场失控，阻止局势恶化。

（五）防汛工作现场处置方案

1.活动期间气象部门每天有专人负责播报近 3 天的天气情况。

2.如有极端天气发生，气象部门要提前 2 天上报指挥部并及时预警，随时上报气象变化情况，协助指挥部做好气象方面防汛工作。

3.接到预警后，指挥部立即进入指挥状态，第一时间暂停现场一切活动，并有序组织人员撤离；现场安保人员维持好秩序。

4.如遇洪涝灾害，指挥部在保障人员安全撤离的前提下，同时要督促使用单位保障设备设施的安全，防止其他事故发生。

三、为保障活动安全顺利举行，北票市成立文化节安全保卫应急领导小组

组  长：孙秉刚      市委副书记

                        市委常委、宣传部部长

副组长：程  伟      市政府副市长

成  员：兰  健      市委宣传部分管日常工作的副部长

王俊平      市委组织部副部长

郭  强      市委宣传部副部长

郝福银      市文旅广电局局长

王  丽      市文旅广电局副局长

郑子伟      市教育局副局长

于学海      市公安局党委委员

张君妹      市民政局副局长

朱晓梅      市住建局副局长

刘志伟      市农业农村局副局长

王宏贺      市卫健局副局长

刘  冰      市应急局副局长

李国玉      市市场监管局副局长

李  璇      市气象局副局长

郭明明      市团市委副书记

候  雪      市融媒体中心副主任

孙  龙      市建设服务中心副主任

江立志      市林草服务中心副主任

于德祥      市城管执法大队大队长

刘少华      市消防救援大队副大队长

肖宏达      南山街道党工委副书记

吴  稀      市供电分公司运检部主任

侯秋实      市移动分公司副经理

齐颖超      市联通分公司副经理

刘  琦      市电信分公司副经理

华  蕾     北票晶蕾展览展示服务有限公司经理

领导小组办公室设在市文旅广电局，办公室主任由郝福银同志担任，副主任由郭强、王丽同志担任。

四、有关要求

(一)提高认识。本次活动是我市深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的生动实践，是当前 丰富群众精神文化生活、提振经济、拉动消费，推进我市经济社会高质量发展的有利抓手。各相关单位和部门要充分认识开展此项活动的重大意义，把所承担的工作任务落实好、组织好，确保文化艺术节安全顺畅，确保活动取得预期效果。

(二)加强领导。成立活动领导小组，组长由市委副书记孙 秉刚担任，副组长由市委常委、宣传部部长和市政府副市长程伟 担任，成员由承办单位和协办单位分管领导组成，组委会下设办公室，由市委宣传部和市文旅广电局有关领导和同志组成，具体负责活动的总体安排和部署。各相关部门和单位要把此项工作摆 上重要日程，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，明确任务， 落实责任，切实做好各自工作。承担演出任务的单位要紧紧围绕活动主题组织创作精品节目，突出部门行业特色，公安、消防和卫生部门要做好相应预案。

(三)通力协作。各相关部门和单位要坚决服从活动领导小 组及其办公室的统一协调指挥，在认真完成本部门、本单位所承 担任务的同时，积极做好与相关部门和单位的工作衔接，协调配合，鼎力支持，确保活动衔接顺畅，有序推进，确保文化艺术节活动取得圆满成功。