2023年5月31日，朝阳市北票市市场监督管理局依法对孙某花等4人以猪肉冒充驴肉销售欺诈消费者违法行为作出给予警告，没收违法所得7745元，罚款15490元的行政处罚决定。

2023年4月23日，北票市市场监督管理局接到北票市公安局南山派出所移交的关于“北票市流窜商贩将猪肉以驴肉售卖”的案件线索。北票市市场监督管理局执法人员对案件线索进行了核查，孙某花等4名当事人均承认了以猪肉冒充驴肉进行售卖的违法事实，购进的猪肉已经全部销售，且已经停止违法行为。当事人的行为涉嫌违反了《侵害消费者权益行为处罚办法》第五条第（七）项之规定。2023年5月6日经主管局长批准立案。

经查明，2023年4月16日至2023年4月22日期间，当事人孙某花等4人从朝阳市农贸市场某肉铺以13元/斤的价格共购进猪肉496.5斤，以每斤25元至35元之间的销售价格冒充驴肉全部售出，购货款6455元，销售金额14895元。当事人退回给消费者695元。2023年5月31日，经调解，当事人赔偿4名消费者经济损失共计2000元。

当事人的上述行为违反了《侵害消费者权益行为处罚办法》第五条：“经营者提供商品或者服务不得有下列行为：（七）在销售的商品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，以不合格商品冒充合格商品。”和第十六条第二款：“ 经营者有本办法第五条第(七)项至第(十)项、第六条和第十三条规定行为之一的,属于欺诈行为。”之规定，属于欺诈消费者违法行为。

 鉴于当事人积极解决消费争议，涉及投诉金额及违法所得不足1万元，在案件调查过程中积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料，根据《 中华人民共和国行政处罚法》第三十二条（一）项和《辽宁省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》第十四条、第十五条规定，决定给予从轻处罚。参照《辽宁省市场监督管理行政处罚《消费者权益保护法》行政处罚裁量基准》，依据《消费者权益保护法》第五十六条 ：“经营者有下列情形之一，除承担相应的民事责任外，其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的，依照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由工商行政管理部门或者其他有关行政部门责令改正，可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款，没有违法所得的，处以五十万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照：（二）在商品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格商品冒充合格商品的；”和《侵害消费者权益行为处罚办法》第十四条：“经营者有本办法第五条至第十一条规定的情形之一，其他法律、法规有规定的，依照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由工商行政管理部门依照《消费者权益保护法》第五十六条予以处罚。”规定，责令孙某花等4名当事人立即改正违法行为，并给予没收违法所得7745元，罚款15490元。

点评：当事人以猪肉冒充驴肉销售欺诈消费者违法行为，存在食品安全隐患。在销售的商品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，以不合格商品冒充合格商品，置食品安全于不顾，不但扰乱了市场秩序，也严重侵害了人民群众的利益与健康，衣食住行样样关乎民生，食品安全更是重中之重市场监管部门依法对此类违法行为加强监管，发现为牟取暴利，销售以假充真、以次充好的商品将予以严惩，旨在有效震慑违法当事人，切实维护老百姓的“菜篮子”安全。