【主持人】：民生无小事，我来帮您忙。听众朋友，大家好！这里是北票人民广播电台《民生热线》节目！我是主持人张哲。《民生热线》节目由中共北票市委宣传部、中共北票市纪律检查委员会、北票市营商环境建设局、北票市融媒体中心联合开办。《民生热线》节目每周一、市直机关单位嘉宾走进直播间 每周二、周三嘉宾单位政策解读及接听听众求助电话 周五回复听众求助问题。在节目进行中您可以拨打直播间热线电话5813803 5823803参与到节目中来，收听《民生热线》节目可以通过调频91.2广播频率，快手搜索北票人民广播电台，下载打开北票融媒手机客户端在百姓台板块收听收看。今天是2021年5月10日，星期一，走进直播间的是北票市营商环境建设局副局长解桂苓同志，解局长将为听众朋友们介绍我市营商环境相关工作开展情况。你好解局长！欢迎来到直播间！
　　【解桂苓】：主持人好，听众朋友大家好！今天，非常高兴参加《民生热线》栏目，在这里，我代表市营商局向长期关心和支持我们工作的广大听众、各单位各部门表示衷心的感谢。北票人民广播电台多年来对营商环境工作一直非常关心和支持，尤其是在宣传营商环境建设方面，更是充分发挥了媒体作用。我也经常听你们的广播，非常感谢你们的辛勤付出。借此机会，欢迎广大听众就北票市营商环境有关工作与我直接沟通交流，并提出宝贵意见。
　　【主持人】：我市营商环境建设方面采取了哪些措施？现在，听众朋友们如果您有什么问题或者在优化营商环境建设方面有什么好的意见和建议可以拨打直播间两部热线电话5813803、5823803，同时还可以关注北票人民广播电台官方微信公众平台fm9120进行线上留言。
　　【解桂苓】：近几年来，市委、市政府高度重视营商环境建设工作，深入贯彻落实习近平总书记东北振兴重要讲话精神，按照省委书记张国清提出的打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居” 的营商环境要求，加强体制机制建设，用制度管人管事。一是加强组织领导。成立了以市委书记、市长任双组长的营商环境建设工作领导小组，将营商环境建设工作纳入各单位年度绩效考核，并加大赋分权重。二是加大监督力度。市人大把营商环境建设列为依法监督的重要内容，市政协成立9个工作组开展优化营商环境专项民主监督活动。三是深化审批改革。按照朝阳“1+7+3”方案要求，以“办事方便”和“五减”为先期目标，深化体制机制改革，以“减事项、减环节、减材料、减证照、减时限”为抓手,推进简政放权,实现由“审批”向“服务”转变。完成了北票市行政审批局和开发区审批服务局业务整合工作，成立项目服务中心（A厅）和政务服务中心（B厅）。项目服务中心（A厅）主要负责企业投资类工程建设项目的服务工作。政务服务中心（B厅）主要负责社会、涉农及公共服务类事项的服务工作。
　　【主持人】：营商环境是一个地区的核心竞争力, “人人都是营商环境，个个都是开放形象”，在各单位各部门开展营商环境工作过程中，营商局是如何进行监督和处理的呢？
　　【解桂苓】：一是以营商环境建设工作领导小组办公室制定了《北票市优化营商环境监督检查工作方案》，由市纪委监委、市委组织部、市委宣传部、市委督查室、市政府督查室、市营商局组成检查组，同时邀请市人大代表、市政协委员参与，主要围绕营商环境工作不作为、乱作为、营商诉求问题推诿扯皮、虚假办理等方面，对市直（垂管）各部门窗口单位、市政务服务中心及分中心、通讯、医疗、教育、金融、收费等公共服务部门、乡（镇）等窗口服务单位进行明察暗访，对发现的问题通报批评，对典型的问题进行曝光。
　　二是充分发挥营商环境投诉举报电话12345政务服务热线的作用，在重点区域设置营商环境投诉举报箱，在重点窗口设置省、市监督平台；对于严重损害营商环境的典型问题，建立了营商局和纪委监委营商环境问题线索双向移送反馈机制，（2020年，向纪委监委移送5件，办结5件。）
　　【主持人】：解桂苓局长，您刚才提到12345政务热线，请您介绍一下12345政务热线的由来以及群众诉求的办件情况。
　　【解桂苓】：根据全市机构改革工作要求，2019年5月份“8890”非紧急救助类综合服务平台工作职能及相关工作人员划转至市营商局，2019年6月份，省12345平台、民心网、12315、政府网等热线整合到“8890”平台，2021年2月份更名为“12345政务服务热线”，目前12345政务服务热线受理的诉求包括三部分，国务院“互联网+督查”诉求件、省平台分转的诉求件、朝阳市话务平台诉求件，自划转至市营商局以来共解决群众诉求8530件。
　　2019年度，北票市“8890”平台共解决群众诉求2507件，满意率92.87%，其中高星件4件，办理疑难件11件。
　　2020年度，北票市“8890”平台共解决群众诉求3607件，群众满意率99.28%，其中高星件19件。
　　2021年度，截止4月末，北票市12345政务服务热线共受理群众诉求2356件，已办结2312件，办结率98%，群众满意率99.91%，其中获高星件4件。
　　【主持人】：解桂苓局长，您刚才提到了高星件，您能具体举几个例子吗？
　　【解桂苓】：我先解释一下高星件，省12345政务服务热线转来的诉求问题，经各部门采取有力措施，投入了资金、人力、物力，办结后，经省平台回访诉求人，对办件单位的办件结果非常满意，省平台给此件评为10星以上。
　　（一）2020年3月8日巴图营乡政府在接到市营商局转发的关于王某某一家的求助后（因家里电线线路老化，引起火灾，导致房屋烧毁，损失严重），巴图营乡政府立即派乡民政办工作人员去现场查看受灾情况，并及时送去受灾村民急需的物资。同时，巴图营乡政府将此情况上报市规划局，规划局于四月份对受灾村民的房屋进行了彻底的翻修。并且乡领导亲自带领保险公司的工作人员到受灾现场进行勘查，在查验无误后，保险公司按损失情况给予了赔付。通过各部门之间的沟通协调，受灾村民在政府的帮助下解决了受灾的后顾之忧，此投诉件被省平台评为15星件。
　　（二）2020年12月15日，北票市公安局接到反映“私家车非法营运”问题的转办单后，北票市公安局主要领导高度重视，签批“学生安全不容忽视，“黑校车”务必严查严处”的落办意见，由分管局领导牵头落办。北票市局交警大队按照局领导批办意见，立即行动，组成专班，由主管副大队长带领7名精干警力立即进行研判分析，周密部署，全力查处“黑校车”隐患。
　　2020年12月21日5时许，8名警力准时集结，驱车赶往北票市五间房镇土城子村，兵分两路，沿“黑校车”可能行驶的几条路线进行查缉堵控，嫌疑车辆没有在预计路线出现，但专班警力没有放弃工作，7时30分许，在学校附近一胡同内发现了嫌疑车辆，该车即为诉求人反映的车辆，系杨某某刚购买的一辆二手金杯牌9座客车，非正规校车，驾驶员为逃避查处，经常更换行驶路线，而且将车藏在学校附近胡同不开到学校门口。车辆被查处后，工作人员在车内发现11名小学生，连同驾驶员在内实载12人，超员3人，且车内没有任何安全防范措施。为迅速作出处理，公安局主管领导指令属地五间房派出所增派6名警力，协助交警专班联系学生监护人开展调查取证，利用半天时间将证据予以固定，车辆驾驶人杨某某对违法行为供认不讳。当日下午，北票市公安局交警大队根据《中华人民共和国道路交通安全法》对驾驶人杨某某载人超过核定人数驾驶的行为处以罚款200元，驾驶证记6分，另根据《校车安全管理条例》，对杨某某使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务的行为处以罚款10000元的行政处罚，杨某某对自己不负责任的行为表示十分后悔。消除安全隐患一刻不能耽搁，交警大队专班警力本着教育与处罚相结合的方式，积极与学校沟通，做好宣传工作，此投诉件被省平台评为15星件。
　　（三）2021年2月8日北票市棚改办协调三宝乡拆迁户补偿款发放问题。北票市棚改办接到投诉问题后，领导高度重视，立即责成专人调查处理。棚改办工作人员冒着疫情等风险赴沈阳10余次与国开行和省农发行沟通协商，在春节前国开行资金到位，并按支付令逐步发放；春节后经市棚改办和北票市政府领导多次协调省和朝阳市农发行，贷款资金在3月初获批，最终居民补偿款8650万元在市政府、市棚改办协调下发放。此件被省12345平台终审为25星高星件。
　　【主持人】：通过解桂苓局长介绍以上的实例，12345服务热线确实体现出了为民、亲民。那12345政务服务热线主要职责和受理范围有哪些呢？
　　【解桂苓】：12345政务服务热线主要职责：一是负责全市12345平台的建设、监督和评价工作；二是负责全市12345平台运行管理、统一受理、分类处理和督促办理等工作，对平台事项的办理情况进行回访；三是组织建立和完善全市12345平台知识库；四是组织指导全市12345平台队伍建设及人员培训；五是做好上级交办的其他有关工作。
　　12345政务服务热线受理范围：一是有关政府部门、单位的工作职责、政策法规、办事流程、执法程序、行政审批等政务信息及公共便民服务信息的咨询；二是对公职人员办事效率、工作作风、不作为、乱作为等方面的投诉和举报；三是有关政府部门、单位职责范围内的非紧急类救助问题及营商环境问题的投诉和举报；四是对全省优化营商环境、城乡建设与治理等方面的意见和建议；五是其他应当受理的涉及营商环境建设事项。
　　【主持人】：解桂苓局长，刚才听您谈到现12345政务服务热线平台，也就是原“8890”非紧急救助类综合服务平台，8890平台转到市营商局后，我市采取了哪些措施？
　　【解桂苓】：一是加强组织领导。为进一步加强对8890平台工作的领导，成立了以市委常委、常务副市长为组长，分管营商环境的市领导为副组长，市直部门及各乡镇政府主要负责同志为成员的8890平台工作领导小组，领导小组办公室设在市营商局，负责对全市8890平台工作进行统筹协调。
　　二是完善各项规章制度。市营商局为进一步规范管理8890平台，为了避免投诉件的泄密、推诿、退件等问题，制发了《8890平台工作保密制度及处理办法》以及《8890平台管理办法》，完善8890平台各项工作制度，提高了8890平台投诉的办件质量及满意度。
　　三是组织业务培训。8890平台工作人员到省营商局学习系统的具体操作、投诉办理经验，并组织全市各部门办件人员学习平台具体操作，提高了8890平台工作人员的业务能力。
　　【主持人】：解桂苓局长，针对12345政务服务热线平台，在解决群众诉求过程中目前存在哪些不足呢？
　　【解桂苓】：一是个别单位存在未按时登录12345政务服务热线平台问题，影响市12345政务服务热线平台分转到各平台的投诉问题未能在第一时间认领、办结。二是按照省12345政务服务热线平台要求，办理单位应在受理投诉件五日内做好暂报结工作，个别单位诉求件未及时做暂报结工作，影响办件单位办结率。三是个别单位诉求问题未按时办结问题。
　　【主持人】：解桂苓局长，针对12345政务服务热线平台存在问题，下步工作有哪些具体要求呢？
　　【解桂苓】：（一）按时登录平台。要求各平台负责人按时登录12345平台，及时认领投诉件，认真办理，并及时答复；
　　（二）切实提高办结率和满意率。进一步规范工作程序，提高办理时效性和满意率。各办理单位要根据办理要求，及时高标准按照工作程序办理转办的诉求件，并确保回复内容符合政策法规。答复一定要有针对性，不得避重就轻，坚决避免回复机械式、程式化甚至是答非所问、虚假回复的情形。办理过程中或结束时与群众至少进行一次电话或当面沟通，确保市民满意度；
　　（三）加大督办力度。严格落实属地管理制、首接负责制等管理制度，提高办理质效。对于办件质量不高的办件，启动“再办”程序，责令返回重新办理。各单位办件人员要切实增强责任意识，严格把控办件质量，认真办好每个诉求件。
　　【主持人】： 解桂苓局长，下一步营商环境建设工作是如何监管的呢？
　　【解桂苓】：2021年是“十四五”规划的开局之年，在下一步工作中，市营商局以优化营商环境为突破口，抓重点、补短板、强化措施、创新服务举措，全力优化营商环境。
　　一是加强监督检查。按照《北票市优化营商环境监督检查工作方案》工作部署，组织实施明察暗访。
　　二是加大考核力度。将营商环境建设工作列入重点工作考核，加大赋分权重。
　　三是充分发挥12345政务服务热线作用。主动发现破坏营商环境问题线索，严查快办，切实解决企业群众反映的“痛点、难点、堵点”问题。
　　【主持人】：今天我们听了北票营商局副局长解桂苓同志重点对监督检查和12345政务服务热线平台方面的介绍之后，相信大家对北票市营商环境建设情况有了更多的了解，可以说，市营商局在推动经济建设和发展做了大量、细致的工作，而且取得了一定的成效。
　　【解桂苓】：谢谢主持人，也谢谢各位听众朋友。2021年我们将继续坚持把优化营商环境作为振兴发展的战略问题，以提升营商环境便利度为目标，深化改革、优化服务、狠抓落实，着力打造市场化、法制化、国际化营商环境，为建设营商环境最优市而努力奋斗。在这里，我诚邀社会各界人士到北票投资兴业，市营商局将以饱满的工作态度，热情细致的竭诚为您服务！
　　【主持人】：人人都是营商环境，个个都是开放形象。优化营商环境，只有进行时，没有完成时。让我们共同努力，全力打造“办事方便、法制良好、成本竞争力强、生态宜居”的一流营商环境，助推北票全面振兴、全方位振兴！今天的《民生热线》节目到这里就全部结束了，我们下周再见。