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市财政局  
北票市财政局

  北票市财政局是北票市政府组成部门,履行着综合管理全市财政收支、资源配置、调控经济和监督管理财政财务行为的职能,局机关内设16个股室,下设11个事业单位。北票市财政局位于辽宁省北票市南山街3段2号,联系电话:0421—5823501。
  一、市财政局主要职责
  1、贯彻执行国家、省及朝阳市财政的方针政策,拟定和执行全市财政政策、改革方案及其它有关政策;参与制定全市各项宏观经济政策,提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议;拟定和执行对乡(镇、区)的财政体制及有关分配政策。
  2、拟定全市财政发展规划;受市政府委托,编制并向市人民代表大会报告市本级和全市年度财政预算及其执行情况;执行市人大批准的年度预算;向市人大常委会报告决算;管理全市各项财政收入和财政专户资金;管理有关政府性基金和行政事业性收费;确定本地区规范的转移支付模式,实施规范的转移支付制度。
  3、提出全市地方税收征管建议;根据全市预算安排,会同税务部门共同拟定税收收入计划。
  4、组织贯彻《企业财务通则》和企业财务制度,拟定并组织执行各类企业财务管理办法;拟定并执行政府与各类企业的分配办法。
  5、管理全市财政公共支出;组织执行《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》;拟定和执行政府采购政策;管理财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇收支;拟定并组织执行行政事业单位财务管理办法,制定全市和市本级统一的开支标准、支出政策和管理办法;制定、监督、执行全市基本建设财务制度;组织审查财政性投资工程预(结)算、竣工决算。
  6、审定和组织执行国有资产管理的政策、改革方案、规章制度和管理办法;指导国有企业的清产核资、资本金权属界定和登记;负责国有资产的统计、分析,指导财产评估业务;编审国有资本经营预、决算,监缴国有资产收益;审定并执行市直行政事业单位资产管理制度。
  7、办理和监督市财政的经济发展支出、投资项目的财政拨款、市财政投入的挖潜改造资金和新产品试制费。
  8、编制和执行社会保障预算;管理市财政社会保障支出;拟定财政社会保障资金的财务管理制度;组织实施对社会保障资金的收缴及使用的财政监督。
  9、拟定和执行市政府内、外债的管理制度和管理办法;承担国家有关部门、银行对我市转贷的外国政府贷款、世界银行贷款、亚洲开发银行贷款及其它政府债务;监管地方金融机构的财务及与之相关的事项;负责国债转贷资金的财政管理工作。
  10、贯彻执行《会计法》和企业、行政事业单位会计准则,监督执行政府总预算、行政事业单位及企业分行业的会计制度,对各类企业的会计事务特别是核算体系进行严密监管;制定有关会计规章制度;指导和监督会计电算化工作,指导和管理注册会计师执业等社会中介机构;组织实施会计委派制。
  11、监督检查财税方针政策、法律法规和财会制度的执行情况;检查财政收支管理中的重大问题;对违反财经纪律的有关事项和责任人进行查处,协助有关部门处理重大违反财经纪律的案件;提出加强财政管理的政策建议;审核和管理政府赔偿费用。
  12、制定和组织实施财政教育规划,组织财政会计人才培训;负责财政调查研究、财政信息和宣传工作。
  13、管理行政事业单位住房基金、政府住房基金和粮食风险基金;负责政策性退税和审核兑现出口贴息工作的财政管理;负责招商引资确认、检查及政策性兑现工作的财政管理及“三资”企业的检查。
  二、市财政局内设行政机构
  根据北政办发【2010】95号文件,市财政局内设16个行政机构。
  (一)财政监督局(副科级,电话:5812062)
  负责管理全市财政监督检查工作。拟定有关财政监督的政策和制度;监督财税法规、制度的执行情况;检查反映财政管理中的重大问题,提出加强财政管理的政策建议,依法查处违反财经纪律的案件;监督全市预算收入的征收、解缴、退付和支出情况;监督下级财政预算执行情况;监督财政局内部各业务股室在预算编制和执行过程中执行财政法规、政策和制度的情况;牵头组织对企业会计信息质量的检查工作;汇总反馈全市及市本级财政监督检查工作的主要情况等。
  (二)办公室(电话:5823501)
  负责处理局机关的日常政务与综合协调工作;起草和审核全局综合性文字材料、规章制度及有关重要文件;负责会议管理、秘书事务、文电处理、文书档案、保密、信访、财政宣传、局域网络和财政信息工作;组织办理人大代表建议、政协委员提案;负责监督财政法规贯彻执行及程序化、规范化管理,组织依法行政,承担行政复议和行政诉讼的应诉代理,监督检查财政行政处罚工作;负责局离、退休老干部的管理服务工作;管理局机关保卫、保洁、车队、食堂及全局社会治安综合治理等工作;负责局机关、直属单位的干部人事、教育和机构编制管理工作;负责财政系统干部队伍和精神文明建设;负责局机关及直属单位的行政监察工作;负责局机关和所属单位的党群工作。
  (三)预算股(电话:5820888)
  研究全市财政体制的改革和调整,拟定财政体制和预算管理制度,指导地方预算管理;拟定有关财税政策并监督执行;编制年度全市预算草案和市本级预算外资金收支计划,汇总年度地方预、决算,统一办理预算调整事项的审核报批,分析报告全市及市本级预算执行情况;审定市本级经费支出标准和定额;统一管理财政专项资金投放项目;审查、批复市本级部门预算;拟定财政转移支付制度和区域财政政策,负责“乡财县管”对乡(镇、区)财政工作指导;研究、整理和提供预算编审数据和基础资料;负责政府债务政策的研究及有关协调工作等。
  (四)国库股(电话:5820065)
  组织贯彻执行金库管理制度和总预算会计制度,负责总预算会计工作;负责市财政资金调度;会同有关股(室)跟踪分析全市及市本级预算执行情况,批复和汇总市本级部门决算,编制市财政决算;统一管理市财政在银行开设的帐户,包括管理市财政专户;办理预算资金收支结算划拨;研究政府国内债务管理办法,承办国债发行、兑付的有关工作。
  (五)行政政法股(电话:5086559)
  负责管理党政机关、政法机关、群团组织(含财政拨款的社团组织)等行政事业单位的财务管理工作。综合研究分管部门、单位和系统的财务改革和相关改革;牵头组织实施《行政单位财务规则》等有关财务制度,研究拟定行政性经费的综合财务管理制度;研究制定分管部门、单位、系统和项目资金使用的财务管理办法;牵头拟定行政部门财政支出政策、开支标准及公共财产管理办法,提出分管部门和单位的预算安排建议,监督其预算执行;研究提出分管部门和单位财政支持的项目,组织可行性分析论证,审核提出资金安排的重点、顺序及支出预算建议,监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况,进行项目完成后的效益考核;负责审核分管部门和单位的年度财务决算;监管分管部门、单位和系统的行政事业经费、财政专项资金及国防经费;监管分管部门、单位和系统的国有资产,监缴其国有资本金收益;汇总分析分管部门、单位和系统的主要财务情况、国有资产情况等。
  (六)教科文股(电话:5086543)
  负责管理全市教育、科学、文化(出版、文物)、计划生育、体育、广播电视等行政事业单位及归口企业的财务管理工作。综合研究分管部门、单位和系统的财务改革及相关改革;牵头组织实施《事业单位财务规则》及国家有关财务制度,研究拟定事业性经费的综合财务管理制度;研究制定分管部门、单位、系统和项目资金使用的财务管理办法,牵头拟定事业单位财政支出政策、开支标准及公共财产管理办法,提出分管部门和单位财政支持的项目,组织可行性分析论证,审核提出专项资金安排的重点、顺序及支出预算建议,监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况,进行项目完成后的效益考核;负责审核分管部门和单位的年度财务决算;监管分管部门、单位、系统的行政事业经费和财政专项资金;监管分管部门、单位和系统的国有资产,会同有关部门组织实施分管企业国有资产权属的界定、登记和监管转让行为等事项,监缴其国有资本金收益;汇总分析分管部门、单位和系统的主要财务情况、国有资产情况等。
  (七)农业股(电话:5086551)
  负责管理全市农业(包括农垦)、畜牧、农机、扶贫、林业、水务、气象等行业部门、企业、事业单位和农村合作经济组织的财务管理工作。综合研究分管部门、单位和系统的财务改革及相关改革;组织实施国家有关财务制度,研究制定分管部门、单位、系统和项目资金使用的财务管理制度;根据全市行政事业单位财政支出政策和开支标准等要求,研究拟定分管部门、单位和系统的财政支出政策、开支标准及公共财产管理办法,提出其预算安排建议,并监督预算执行;研究提出分管部门、单位和系统财政支持的项目,组织可行性分析论证,审核提出专项资金安排的重点、顺序及支出预算建议,监督项目实施中资金管理使用和配套到位情况,进行项目完成后的项目考核;监管分管部门、单位、系统的行政事业经费并分配和管理财政支农专项资金;负责审核分管部门和单位的年度财务决算;监管分管部门、单位和系统的国有资产,会同有关部门组织实施分管企业国有资产权属的界定、登记和监管转让行为等事项,监缴其国有资本金收益;汇总分析分管部门、单位和系统的主要财务情况、国有资产情况等。
  (八)社会保障股(电话:5086570)
  负责管理全市卫生、民政等社会救济、优抚、福利和社会保险事业系统的财务管理工作。综合研究分管部门、单位和系统的财务改革及相关改革;组织实施国家有关财务制度,研究制定分管部门、单位、系统和项目资金使用的财务管理办法;根据全局的行政事业单位财政支出政策和开支标准等要求,研究拟定分管部门、单位和系统的财政支出政策、开支标准及公共财产管理办法,提出其预算安排建议,编制社会保障预算,并监督预算执行;研究提出分管部门、单位和系统财政支持的项目,组织可行性分析论证,审核提出安排专项资金的重点、顺序及支出预算建议,监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况,进行项目完成后效益考核;参与社会保障规章、制度、政策的研究和制定;监管涉及社会保障基金的财政专户;负责审核分管部门和单位的年度财务决算;监管行政事业单位离退休经费,监管分管部门、单位和系统的行政事业经费及国有资产,监缴其国有资本金收益;汇总分析分管部门、单位和系统的主要财务情况、国有资产情况等。
  (九)综合计划股(电话:5086552)
  负责全市城建、土地、交通、环保及相关部门的财务管理工作。综合研究分管部门、单位和系统的财务改革和相关改革。组织实施国家有关财务制度,研究制定分管部门、单位、系统和项目资金使用的财务管理办法;根据全局的行政事业单位财政支出政策和开支标准等要求,研究拟定分管部门、单位和系统的财政支出政策、开支标准及公共财产管理办法,提出其预算安排建议,并监督预算执行;研究提出分管部门、单位和系统财政支持的项目,组织可行性分析论证,审核提出专项资金安排的重点、顺序及支出预算建议,监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况,进行项目完成后的效益考核;负责审核分管部门和单位的年度财务决算;监管分管部门、单位、系统的行政事业经费和财政专项资金及国有资产,会同有关部门组织实施分管企业国有资产权属的界定、登记和监管转让行为等事项。监缴其国有资本金收益;汇总分析分管部门、单位和系统的财务和国有资产情况等。
  (十)基本建设股(电话:5086598)
  负责全市预算内基本建设投资及施工等基本建设行业、企业、事业单位和房地产开发企业的财务管理工作。负责与有关部门在财政投资领域的政策协调和项目安排,安排招投标项目的标底,审查并参与其标底工程的预(结)算、决算评审。
  (十一)企业股(电话:5086580)
  负责管理地方各类企业(不含流通、农业、教科文、金融企业)和外商投资企业的财务管理工作,与市国有资产管理办公室配合负责全市国有资产的综合管理工作。参与贯彻实施国家产业政策的研究,参与国有企业各项改革政策的制定和实施,研究政府与企业(含非国有企业)分配关系的改革;组织实施国家制定的财务制度(例如:《企业财务通则》等)和国有资产管理制度,拟定外商投资企业财务管理制度;配合国有资产管理部门组织实施国有资产权属的界定、登记和转让等事项;审批归口企业发生的重大产权变动和财务关系事项;归口管理国有股权,审批国有企业股份制改造,监管上市公司国有股东行为,审核批准上市公司国有股权变动及或有变动;监管支柱改造资金、科技三项费用、科技风险投资资金、科技型中小企业贷款担保基金和技术创新基金等,监管分管行业的财政专项资金和分管部门、单位的行政事业经费及国有资产;管理分管企业的亏损补贴和税收返还工作;提出分管单位的预算安排建议,监督其预算的执行,并对专项资金实施追踪问效;负责审核分管部门和单位的年度财务决算,监缴其国有资本金收益;提出国有资本金经营预算编制草案并编制决算;汇总分析分管范围内企业和行政事业单位的主要财务情况和国有资产情况等。
  (十二)流通股(电话:5086518)
  负责管理全市商业(包括商办工业)、粮食(包括粮办工业)、外贸、旅游、饮食服务、物资和供销合作社等行业的部门、企业和事业单位及境外企业的财务管理工作。参与贯彻实施国家相关产业政策的研究,参与分管国有企业各项改革政策的制订和实施,研究政府与分管企业(含非国有企业)分配关系的改革;组织实施国家制订的财务制度和国有资产管理制度,拟定分管企业的行业性财务管理制度和国有资产管理制度;与国有资产管理部门配合组织实施分管企业国有资产权属的界定、登记和转让等事项;归口审批企业在进行各项改革时发生的重大产权变动和财务关系事项;归口国有股权管理,审批分管国有企业股份制改造,监管上市公司国有股东行为,审核批准上市公司国有股权变动及或有变动;管理粮食风险金,监管分管行业的财政专项资金和分管部门、单位的行政事业经费及国有资产;管理分管企业的亏损补贴和税收返还工作;负责审核分管部门和单位的年度财务决算;监缴国有资本金收益;汇总分析分管范围企业和行政事业单位的主要财务情况和国有资产情况等。
  (十三)债务金融股(电话:5825338)
  管理全市政府债务(包括外债及国债外的内债)和地方金融机构(包括非银行金融机构)的财务管理工作。制定并监督执行全市政府债务管理和地方金融机构财务管理的规章制度;对全市政府债务进行监控与核算;管理国家有关部门或银行对我市的外国政府贷款、世界银行贷款、亚洲银行贷款等的转贷业务及还本付息工作;拟定担保业的相关政策和制度,对担保业实施监督和管理;提出分管部门和单位的预算安排建议,监督其预算的执行,对专项资金追踪问效并对项目的效益进行考核;负责乡镇财政绩效评价和招商引资大项目奖励的考核;负责审核分管部门和单位的年度财务决算;监缴国有资本金收益;汇总分析外债情况及分管部门和单位的主要财务情况、国有资产情况等。
  (十四)会计股(电话:5814858)
  负责管理和指导全市会计工作。组织贯彻执行国家会计法规、准则和制度,综合研究会计改革;拟定地方会计规章制度;组织实施会计监督;管理全市财会人员,组织业务培训,管理会计职称;指导和管理社会中介机构,监管社会审计工作;指导和监督会计电算化工作;组织实施会计委派制;汇总反馈会计工作的主要情况等;制定并组织实施财政系统的干部教育培训计划。
  (十五)国有资产管理办公室(电话:5822758)
  贯彻执行国家有关国有资产管理办法并组织实施;依法界定本级政府管理的国有资产产权并进行管理,组织对国有资产价值的评估和确认,综合汇总、分析反馈行政事业单位和企业的主要财务情况、国有资产情况和年度汇总会计报表;牵头拟定全市清产核资的规章制度和办法,组织实施清产核资工作等。
  (十六)统计评价股(电话:5086571)
  拟定财政财务和公共资源的统计评价政策,建立评价和考核指标体系、考核办法,并监督执行;建立公共资源统计报告制度,管理公共资源数据库和公共资金数据库,组织公共资源管理情况的综合调查研究,提出公共资源分布、结构及调整方案和加强管理的建议;综合汇总、分析反馈行政事业单位和企业的主要财务情况、国有资产情况和年度汇总表;统计、评价全市财政支出效益、国有企业经营绩效和国有资产保值增值情况,组织对重点单位和企业进行动态监测;汇总编撰综合性财政财务统计资料和财政年鉴,统一提供和发布财政综合经济信息;牵头拟定全市清产核资的规章制度和办法,并组织实施清产核资工作等。
  三、财政局下属事业单位主要职责及办理事项
  (一)北票市农业综合开发办公室 (电话:5825615)
  主要职责及办理事项:负责拟定本地区农业综合开发中、长期发展规划及年度项目实施计划;协调农业综合开发项目的施工建设;负责项目资金的管理和使用;负责组织和验收竣工的农业综合开发项目。
  (二)北票市社会保障资金管理中心 (电话:5815263)
  主要职责及办理事项:负责“三条线”(即城镇企业职工养老保险、国有企业下岗职工基本生活保障、城镇居民最低生活保障)人员档案管理,建立征缴、发放体系的个人明细帐簿;负责核算地税缴费,资金划拨;负责各项资料统计、信息传递、政策咨询、计算机网络服务;负责对社会保障资金的收缴、使用进行全程监督和定期检查。
  (三)北票市国库收付中心 (电话:5826711)
  主要职责及办理事项:负责建立国库单一帐户体系,为市内各预算单位设立支出总账及分类帐管理系统,受理审核市各预算单位支付申请,开具支付令,办理相关会计核算。
  (四)北票市财政培训中心 (电话:5814858)
  主要职责及办理事项:负责全市财政干部及财会人员的各项培训工作。
  (五)北票市政府采购中心 (电话:5812678)
  主要职责及办理事项:负责市直机关、团体、事业单位的办公设备、后勤设备及教学、医疗和科研设备的购置;机动车辆购置、维修、保险。
  (六)北票市财政小额贷款担保中心(电话:5825338)
  主要职责及办理事项:为本市企、事业下岗失业人员再就业提供小额贷款担保。
  (七)北票市财源建设办公室 (电话:5825338)
  主要职责及办理事项:负责市(县)、乡财源建设工作。
  (八)北票市矿产品经营统一管理办公室(电话:5810750)
  主要职责及办理事项:负责全市矿产品的计量和监督工作。
  (九)北票市财政投资审核中心(电话:5086573)
  主要职责及办理事项:负责参与财政投资项目的可行性论证、初步设计方案的评审;负责财政投资项目的预算审核工作,提出项目控制价意见;负责监督和检查财政投资项目资金使用情况,提出工程进度款审核意见;负责财政投资项目工程竣工决算的审核等工作。
  (十)北票市农村综合改革办公室(电话:5086522)
  主要职责及办理事项:负责贯彻落实国家、省、市农村综合改革政策,督促检查各乡镇、部门落实各项政策情况;研究制定并组织实施我市农村综合改革方案、税费改革转移支付办法、村级公益事业建设一事一议奖补方案及农村义务教育化债办法等相关措施;负责指导综合改革后的村级财务管理及债务清理等工作。
  (十一)北票市建设投资管理办公室(电话:5810188)
  主要职责和业务范围:受市政府委托开展投、融资活动,严格执行各级政府的批复,认真做好项目预算并规范实施;负责城区棚户区改造、其它基础设施建设项目、公益事业建设项目及中小企业的资金管理和开展投、融资活动;参与规划先行和有关的信用评审工作;制定政策性贷款资金使用和管理办法;负责具体的债项评审、项目借款合同的签订工作;负责协调与县域中小金融机构的合作,积极配合投资部门开展与项目有关的各项活动。


来源:北票市财政局 日期: 2011年08月28日   点击数:   发布:  审核: