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北票市加强协作联动提高统计数据真实性工作方案
北政办发〔2017〕137号

各乡、镇人民政府,市政府各部门,市直各单位,各管理区,经济开发区、各园(景)区管委会:
  经市政府同意,现将《北票市加强协作联动提高统计数据真实性工作方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。


  北票市人民政府办公室
  2017年12月13日

  北票市加强协作联动提高统计数据真实性工作方案

  为贯彻落实中共中央、国务院和省委、省政府关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性意见和实施意见,建立健全政府综合统计体系,实行市政府统一领导下的统计工作部门分工负责制,加强部门协作,构筑大统计格局,确保统计数据真实、准确、及时、完整,特制定本工作方案。
  一、完善部门统计资料提供机制
  (一)相关职能部门、开发区按季(年)度向市统计局提供国民经济核算和生态文明建设年度评价需要的统计、业务、财务等基础数据资料。其中,涉及国民经济核算和生态文明建设考核评价的关键指标和重要支撑指标数据由相关职能部门、开发区主要负责人签字并加盖单位公章后提供给市统计局(见附表1-1、1-2、1-3)。
  (二)市相关职能部门、开发区按报表频率对执行国家部门统计调查制度、省级统计部门批准开展的统计调查取得的统计资料,在报送上级部门的同时,抄送同级统计部门。
  (三)市相关职能部门、开发区按报表频率对执行朝阳市、北票市统计局批准开展的部门统计调查取得的统计资料,在公布使用的同时,抄送同级统计部门。
  (四)建立部门投资项目提供机制。各成员单位要确实负起本部门项目入统的第一责任,把本系统拟实施的项目清单及每月开工项目清单按月提供给统计部门。统计部门要积极靠前,主动跟踪,对开工未入统项目会同相关部门共同督促入统。
  二、加强部门协作,开展统计数据部门联审
  1.市统计局每月(季)在朝阳市统计局正式公布统计数据后5个工作日内,将联网直报调查单位(项目)信息和相关指标汇总数据,以及《统计数据联审单》(见附表2)提供给市发展改革、经信、住建、服务、农经、开发区等部门。
  2.市发展改革、经信、住建、服务、农经、开发区等部门根据工作掌握情况,对疑似虚报、漏报、迟报、瞒报、拒报及其它问题,进行汇总梳理,填写《统计数据联审单》(见附表2),同时列出存在问题的具体单位(项目),经部门主要负责人审核签字并加盖公章后,于5个工作日内反馈给统计部门。
  3.市统计局对相关职能部门和开发区反馈的问题,可会同相关职能部门和开发区开展联合核查。经核实,对虚报、瞒报问题,按国家统计局规定予以处理;对漏报、迟报问题,共同督促企业按时如实报数;对拒报问题,开展联合执法。对于相关职能部门反馈的其它问题,通过联合调研、工作会商等方式予以妥善解决。
  三、加强统计调查单位管理
  (一)完善基本单位名录库更新维护机制
  1.以“五证合一、一照一码”登记制度改革为契机,统计部门与市场监督部门和行政审批部门建立企业登记信息实时对接共享机制,搭建统计基本单位名录库更新维护平台。
  2.建立和完善编制、民政、市场监督、行政审批、税务以及卫生计生、教育等部门与统计部门的信息共享机制,实现部门行政登记资料与统计部门的名录库实时对接共享。
  3.统计部门按照国家统计基本单位名录库建设的要求,建立统一完整、不重不漏、信息真实、更新及时的统计基本单位名录库。
  (二)切实抓好联网直报调查单位入库管理
  1.市相关职能部门、开发区收到统计部门提供的联网直报调查单位(项目)信息后,根据工作掌握的情况,将已符合统计制度规定但未入统和不符合制度规定应移出的具体单位(项目)名单,填写《单位(项目)信息反馈单》(见附表3),经部门主要负责人审核签字加盖公章后,于5个工作日内反馈给统计部门。
  2.各相关职能部门、开发区要将新增单位(项目)相关入库证明材料(《新入库单位(项目)申报书》见附表4),提供给统计部门进行入库审批,确保新增单位(项目)及时入库。不符合统计调查标准的单位(项目)按照联网直报调查单位管理规定按时出库。
  3.统计部门收齐单位(项目)入库审批证明材料后,按照联网直报新增调查单位(项目)入库审批流程,经国家统计局、省统计局审核批准后,纳入统计联网直报平台,并及时将审批结果反馈给相关职能部门和开发区。统计部门与相关职能部门、开发区共同做好统计报表催报工作。
  4.实施联合专管员制度。要加强对企业统计数据的监督和指导,确保每一个“四上”企业(规模以上工业企业、规模以上服务业企业、限额以上批发零售住宿餐饮企业、具有资质等级的建筑业企业和房地产开发企业)都有相关职能部门和统计部门专人负责,切实负起监管责任,按照《统计法》和《中华人民共和国统计法实施条例》,督促企业负责人履行相关责任与义务,及时、准确地报送统计数据,保证源头数据真实可靠。加强对统计调查对象的监督、管理和培训,督促调查对象配备适应企业联网直报的保障条件,建立统计基础台账,不断提高统计报表水平。
  四、保障措施
  (一)加强组织领导。成立北票市统计工作协调领导小组(以下简称领导小组),负责统筹协调、指导、推进协作联动,提高统计数据真实性工作。领导小组办公室设在市统计局,负责具体工作的组织实施。
  (二)密切协同配合。各相关部门、开发区要按照本工作方案确定的工作任务,按照各自职能分工,加强调研指导,协调本系统制定和完善具体工作措施,确保各项工作落到实处。统计部门要推进流程再造,编制相关工作机制运行表,通过流程再造优化数据运行,通过机制构造落实责任分工。统计工作体制要在政府统一领导下积极推进部门协作和上下联动,努力实现与联网直报生产方式变革相适应、与政府工作考核推动机制相适应、与国家统一核算改革相适应。各部门之间要密切配合,齐抓共管,形成合力。
  (三)加强督促检查。各相关部门、开发区要按照《统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》,建立健全工作落实机制,切实提高统计数据真实性。采取定期检查与随机抽查相结合的方式,开展督促检查,及时发现问题、解决问题,及时总结经验,推动工作。
 


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来源:市政府办 日期: 2018年01月09日   点击数:159   发布:赵志会  审核:赵志会