一、行动背景

为全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记在加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会上的重要讲话精神，认真落实省、市防沙治沙工作推进会议精神，加快推进全市沙化荒漠化土地治理，以最大的决心、最实的举措，筑牢辽西北生态安全屏障，坚持以习近平生态文明思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，聚焦沙化荒漠化土地治理，实施系列生态修复工程。

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记在加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会上的重要讲话精神，认真落实省、市防沙治沙工作推进会议精神，进一步提高政治站位，增强使命感、紧迫感，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，坚持科学绿化，坚决打好打赢科尔沁沙地歼灭战，推进荒漠化综合防治取得扎实成效，为筑牢辽西北生态安全屏障贡献更多力量。

三、基本原则

1.坚持系统观念，统筹治理。

2.坚持制度保障，政策扶持。

3.坚持科学治理，创新驱动。

4.坚持生态优先，绿富同兴。

四、行动目标

到2025年，科尔沁沙地歼灭战和荒漠化综合防治取得显著成效，区域生态系统稳定性逐步提高。

1.现有的5.5万亩固定沙地，植被综合盖度达到60%以上，其中植被综合盖度高于80%的固定沙地不少于3万亩。

2.对具备灌溉条件的沙化荒漠化耕地，农田防护林配置率不低于40%，建设高效节水灌溉设施0.6万亩，防护和灌溉体系建设初见成效。在沙化耕地上开展保护性耕作2.5万亩，推广应用加厚高强度地膜1.2万亩次，实施耕地轮作1.2万亩次。沙化耕地治理覆盖率达到30%。

3.现有荒漠化林草用地植被综合盖度达到40%以上。

4.水资源利用趋于合理。实施小流域综合治理13.14万亩。实现区域水土保持率目标值69.96%。一条重点河流1个控制断面的生态流量保证率不低于90%，生态水量保证率不低于75%。

5.林草资源保护形势明显好转。林草违法案件当年办结率不低于80%，上年案件办结率100%。2025年林草案件发生率较2023年下降30%。

6.新能源开发、生态修复和产业发展相结合的绿色惠民模式得到有效推广。

到2030年，全面打赢科尔沁沙地歼灭战，荒漠化综合防治取得决定性进展，区域生态系统稳定性显著提高。

1.现有沙化林草用地植被综合盖度达到80%以上。

2.对具备灌溉条件的沙化荒漠化耕地，农田防护林配置率不低于70%，累计建设高效节水灌溉设施1.6万亩，防护和灌溉体系建设成效明显。在沙化耕地上开展保护性耕作7万亩，累计推广应用加厚高强度地膜2万亩次、实施耕地轮作2.7万亩次。沙化耕地治理覆盖率达到100%。

3.现有荒漠化林草用地植被综合盖度达到70%以上。

4.水资源利用更加合理。累计实施小流域综合治理37.89万亩。实现区域水土保持率目标值73.94%。一条重点河流 1个控制断面的生态流量保证率不低于90%，生态水量保证率不低于75%。

5.林草资源保护形势实现根本性扭转，建立起完善的林草资源保护长效机制。

6.新能源开发、生态修复和产业发展相结合的绿色惠民模式得到广泛应用。

五、重点任务

北票市共29个乡（镇、区、农场），沙化荒漠化土地分布在24个乡镇，按照沙化荒漠化土地分布和治理方向，划分为科尔沁沙地歼灭战攻坚区和荒漠化综合防治区两大治理区，由市自然资源局、市林草局、市农业农村局、市水务局、市科技局、市发改委、市财政局、市人社局等单位牵头，各单位配合具体落实，开展植被综合盖度精准提升等“六大工程”22类具体项目，逐年度、逐项目落实建设工程计划。其他5个非沙化荒漠化乡镇，参照两大治理区开展治理工程。

六、七大工程

1.植被综合盖度精准提升工程。

2.沙化耕地精准治理工程。

3.水资源利用与保护工程。

4.自然资源、湿地生态保护修复工程。

5.重大科技成果转化和技术推广工程。

6.试点示范工程。

7.生态修复气象保障工程

文件解读单位：北票市林业和草原局

文件解读人：丁奇

联系电话：0421-5823356