各市场所、机关各股室、局属事业单位：

现将《北票市市场监督管理局贯彻学习国务院和辽宁省优化营商环境条例工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

北票市市场监督管理局

2023年3月31日

北票市市场监督管理局贯彻学习国务院和辽宁省优化营商环境条例工作方案

为深入贯彻落实国务院《优化营商环境条例》和《辽宁省优化营商环境条例》（以下简称《条例》），按照市委、市政府相关工作部署，打造法治化营商环境，激发市场活力，推动全市经济社会高质量发展，结合我局工作实际，制定本方案。

一、 指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实习近平总书记关于营商环境的重要讲话和指示精神，践行以人民为中心的发展思想，聚焦市场主体需求，着力提升政务服务能力和水平，进一步激发市场活力和社会创造力，不断推进全市经济社会健康发展。

二、 工作目标

通过贯彻学习两个《条例》，进一步提高《条例》知晓率，不断提升法治营商环境力度和水平，为企业群众营造更稳定、公平、透明的发展环境，使“人人都是营商环境、个个都是开放形象”理念更加深入人心，氛围更加浓厚。

三、 工作任务

（一）深化商事制度改革，营造宽松便捷的市场准入环境

1．提升企业开办规范化水平。推广企业开办全程网上办，压减企业开办环节，企业开办时间不超过国家规定时限。

2．有序推进“证照分离”改革。对涉企经营许可事项实行清单管理，并不断滚动优化，推动照后减证和简化审批,对市场监管领域涉企经营许可事项实施分类改革。

3．建立多元化的市场主体退出制度。优化普通注销制度，完善注销“一网”平台功能，加强与相关部门的协同联动。完善简易注销制度，推动简易注销程序制度化、规范化。

（二）依法平等保护各类市场主体，营造公平有序的市场竞争环境

4．加大反垄断和反不正当竞争执法力度。对社会关注、群众关切的重点领域、重点行业存在的市场混淆、商业贿赂、虚假宣传、商业诋毁、侵犯商业秘密、不正当有奖销售、互联网不正当竞争行为，加大监管执法力度。

5．严厉打击知识产权侵权假冒行为。组织开展商标、专利、地理标志侵权假冒专项执法，加大对侵权假冒重点区域、重点市场的案件查办和督查督办力度。

（三）完善新型监管机制，提高市场监管效能

6．创新监管方式。将“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类结果有机结合，科学分配监管资源。完善工作制度和业务流程，实现市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖，推动“进一次门、查多项事”，建立监管效果评价机制。

7．加强重点领域监管。加强食品药品监管，对食品药品等涉及人民群众生命健康等特殊重点领域，依法依规实行全覆盖的重点监管。加强质量监管，加大召回监督等工作力度。加强特种设备监管，对公众聚集场所、事故多发和问题反映集中的特种设备，实施重点监督检查。

四、保障措施

1.建立长效机制。将两个《条例》学习作为日常工作的一项重要内容，建立常态化学习机制，确保学出效果。

2.组织专题进行学习。通过召开专题培训会、党组中心组专题学习等方式，把两个《条例》宣传解读、习近平总书记关于营商环境重要指示、省委关于营商环境决策部署等内容作为重点学习内容。

3.开展多种形式进行宣传。通过网络、电视台、电子显示屏、悬挂条幅等多媒体进行宣传解读报道，宣传标语统一为“贯彻落实国务院和省《优化营商环境》条例，推动北票高质量发展”。