2022年5月31日，市长付宗义主持召开市十届政府第8次常务会议。

一、会议传达了全国、省、朝阳市稳住经济大盘电视电话会议及朝阳市政府第五次常务会议精神并安排部署了我市贯彻落实意见

会议要求，（一）全力抓好经济运行。一是政府工作各分管领导具体负责，统计、发改、财政、工信、商务、税务等部门配合，深入分析研判，强化运行调度，确保各项经济指标位居朝阳各县（市）区前列。二是发改局、工信局负责，深入企业现场，采取务实措施，切实破解难题，着力推动65家规上工业企业满负荷运行。三是工信局负责，加大“小升规”培育力度，全年确保完成“小升规”企业15户以上。四是商务局负责,制定我市“提振市场、促进消费”具体措施和办法,推动各类消费场景恢复，确保消费品市场持续稳定增长。五是住建局负责，研究制定房地产领域促销活动，切实发挥房地产业拉动消费、促进投资的重大作用。六是由商务局牵头，财政局负责，统筹调配惠民优惠券资金，撬动文旅、商超、餐饮等行业形成消费热潮。（二）全力抓好政策落实。一是发改局、工信局负责，商务局、税务局配合，深入企业一线,做好政策宣传、解读和培训等工作,确保各项国省市政策措施精准直达、有效落实。二是财政局、税务局负责，立足减税新政，进一步加大财税支持力度，确保各类市场主体应知尽知、应享尽享，将税收减免等优惠政策落实到位。（三）全力抓好招商引资。一是市政府党组成员、各部门及乡镇街主要负责同志，要积极谋划外出招商计划,带头“走出去”，加快引进一批高质量项目。二是由经济开发区负责，发挥招商主力军作用，确保完成半年自主签约项目20个以上。三是经济开发区、商务局负责，洽谈对接企业，形成招商项目清单，做好京津冀招商会准备工作。（四）全力抓好项目推进。一是发改局负责，对计划实施的160个项目精准对接，解决问题，全面提高项目开工率。二是由政府工作各分管领导牵头，发改局、财政局负责，对中央预算内投资项目进行梳理，加快推进中心医院台吉院区、城南小学、国家级电子商务进农村示范县等重点项目建设。三是由政府工作各分管领导牵头，加快东官河、黄杖子河等河道治理项目进程，确保汛期前完成橡胶坝等主体工程。四是由发改局负责，加快高登赛、宏发肉食、温氏康宝、超润肉鸭、500千伏变电站等重大项目进程，实现早开工、早投产、早达效。（五）全力抓好向上争取。一是由发改局、财政局牵头，各向上争取工作专班成员单位负责，主动研习政策，加强沟通衔接，主动联系省咨询中心帮助把关，并抓紧包装十几个符合政策要求的重大项目，进一步加大跑部进省力度,对项目申报批复进展情况实施全程跟踪,确保取得明显成效。二是由财政局负责，进一步完善《北票市债务化解试点县工作实施方案》，全力争创债务化解试点县。三是财政局负责，紧盯债券发放工作，对债券项目实施全生命周期管理,提高资金使用效益。（六）全力抓好就业等民生保障工作。一是全市上下各部门单位要牢固树立“过紧日子”思想，带头厉行节约，有效压减各类非刚性支出，全力“保民生、保工资、保运转”，确保将有限的财政资金用到实处、花在“刀刃上”。二是乡村振兴局负责，各乡镇配合，做好常态化返贫监测预警工作,对带动能力不强的扶贫项目进行替换，大力发展村级光伏电站，不断巩固提升脱贫攻坚成果，确保零返贫、零致贫。三是由乡村振兴局、人社局负责，统筹使用网格员和保洁员等岗位，抓好脱贫人口就业工作，建立就业清单，实现脱贫人口稳定就业。四是农业农村局、乡村振兴局负责，进一步完善风险防范机制，做好防贫和农业政策性保险投保工作。五是由人社局负责，重点做好高校毕业生就业工作，增加就业岗位，拓宽就业渠道，提高高校毕业生就业率。（七）全力抓好安全稳定。一是各乡镇街负责，按照网格化管理要求，严格执行外来人口提前报备制度，做到进门即敲门。二是经济开发区、农业农村局、交通局、市场监管局负责，聚焦经济开发区、五间房蔬菜市场等重点区域，加强对外来货运车辆的管控，制定行之有效的措施，确保管控管理到位。三是经济开发区负责，协调推进常态化核酸检测和企业生产运营，做到检测和生产“两不误”。四是由林草局牵头，各乡镇负责，坚决克服麻痹思想，压实行业监管和属地责任，落实防火看护措施，强化执勤备战和灭火救援工作，有效防范森林火险发生。五是由应急局牵头，安委会各成员单位负责，认真落实安全生产15条措施，全面做好城乡燃气、非煤矿山、道路交通、自建房整治、防洪防汛等领域安全生产检查工作，坚决遏制重大安全生产事故发生。

二、会议听取了关于灌溉水井排查整改情况的汇报

会议要求，（一）加强摸底排查。由农业农村局、水务局牵头，各乡镇和相关部门负责，对全市农田灌溉水井情况开展一次地毯式、起底式整体摸排，要扩大摸排范围，建立工作台账，切实做到底数清、情况明。（二）加快整改进度。各乡镇和相关部门负责，进一步细化整改方案，强化整治措施，确保年底前各类问题全部整改到位。一是由各乡镇和相关行业部门负责，对初步判断需报废销号的严格履行规定程序和标准进行销号备案；对需进行维修配套的立即进行维修，做到应改尽改。二是由市农业农村局、水务局负责，对水量不足符合提质改造的，指导乡镇进行节水滴灌改造。三是由市水务局负责，对乡镇和行业部门确实无力整改的，进行兜底式整改，确保按时完成整改。（三）强化资金保障。财政局负责，按照朝阳市要求，落实好“从土地出让金支持乡村振兴资金中拿出专项资金用于农田灌溉井整改和设施管护维修”政策，确保问题灌溉井应改尽改，持续发挥效益。（四）加强调度管理。一是各乡镇和相关部门负责，紧盯重点问题，及时分析研判，坚持靶向施策，全力做好整改工作。二是由市水务局负责，分类落实农田水利设施管护主体，压实村级管护人员责任，制定完善《北票市农田水利工程管理办法》和《北票市农田灌溉井使用维修管理办法》，实现灌溉井使用管理制度化、规范化、长效化。（五）严肃督查问责。由纪委监委负责，对不作为、慢作为及整改不到位的乡镇和部门进行追责问责，对存在违纪行为的予以严肃处理，确保高质量完成农田灌溉井整改工作。（六）相关部门负责，按照会议讨论意见，对灌溉水井排查整改情况作进一步细化完善后，提交市委常委会会议审议。

三、会议传达了朝阳市人居环境整治现场会精神并安排部署我市下步工作，听取并原则同意了市农业农村局关于《北票市农村人居环境整治提升五年行动实施方案》修改情况的汇报

会议要求，（一）坚持规划先行。一是由农业农村局负责，对照全国《乡村建设行动实施方案》，结合我市实际，对《北票市农村人居环境整治提升五年行动实施方案》作进一步修改完善，经政府办、司法局把关后，以市政府文件形式下发。二是按照“一路九横三纵”总体布局和“1+7”示范工程建设目标，沿线乡镇要结合自身实际，分别制定本区域乡村人居环境整治规划一张图，标注重点任务和建设目标，倒排工期、挂图作战，全力打造宜居宜业宜文宜游的高标准乡村建设示范村、特色产业示范区、生态观光示范带、旅游休闲示范点、城镇建管示范街等农村美丽宜居环境示范标杆典型。（二）突出整治重点。一是要在提升拓展上下功夫，各乡镇要在现有人居环境整治“净化、硬化、亮化、绿化、文化、管理长效化、服务简便化”的基础上，进一步提升层次、完善机制，突出亮点、彰显特色，切实提升我市农村人居环境品质。二是要在示范引领上下功夫，各乡镇要按照“试点先行、以点带面、逐步推开”的原则，在各类示范村、示范街、示范点等打造上持续发力，加快建成一批有特色有影响力的示范典型。三是要在产文融合上下功夫，各乡镇要将农村人居环境整治与农业产业发展、全域旅游、文化融入、生态治理等工作同谋划、同部署、同推进，全力打造产业强、百姓富、生态美的靓丽新农村。四是要在常态机制上下功夫，各乡镇要全面落实环境整治四级网格化管理机制，充分发动基层力量，健全长效管护机制，加强部门协调联动，以城带乡，切实保障城乡环境整治一体化深度推进。（三）强化资金保障。各乡镇、各部门要进一步加强项目包装和向上争取力度，拓宽资金渠道，整合各类资金投入，有序推进农村人居环境整治提升突破年各项工作。（四）加强组织领导。成立由市委书记、市政府市长为双组长的市乡村建设暨农村环境整治提升工作专班，实行市乡“一把手”常态调度机制，确保时时有进度、日日有变化。

四、会议传达了省乡村振兴局调研精神并安排部署了我市下步工作

会议要求，一是由乡村振兴局负责，各乡镇配合，深入开展调研，摸清现状底数，做好村屯分类工作。二是由乡村振兴局负责，本着规划先行原则，围绕特色产业，加快制定《北票市推进乡村建设试点县行动实施方案》，着力打造亮点乡镇，有序推进乡村建设工作。三是坚持以点带面，在建设一批示范试点中心镇的同时，打造一批有特色的示范村、示范庭院等，突出示范带动作用；要集中优势力量，统筹资源要素，加快建设一批“建设有特点，产业有特色，环境有改观”的重点乡镇。四是由乡村振兴局牵头，乡村建设中涉及8项工程的重点单位负责，制定各自领域乡村建设五年行动计划，明确目标任务、完成时限和具体要求。五是由财政局负责，统筹整合乡村建设各项资金，制定示范镇和重点项目建设资金支出清单，确保试点县建设工作有序推进。六是乡村振兴局负责，抓紧制定完善《北票市推进乡村建设试点县行动实施方案》，并提交市委常委会会议审议。

五、会议听取并原则同意了市文旅广电局关于日伪时期死难矿工纪念馆续建工程相关情况的汇报

会议要求，一是由住建局负责，相关部门配合，做好项目阶段性验收工作。二是不动产中心、开发区审批中心等部门负责，采取容缺办理方式，加快推进工程各项手续办理。三是市委宣传部、发改局、文旅广电局进一步做好项目向上争取工作。

六、会议听取并原则同意了经济开发区关于开发区部分厂房盘活计划及智慧园区项目的汇报

会议要求，一是由财政局负责，对新亚铝业厂房盘活计划进行把关，经济开发区组织实施盘活。二是由司法局负责，对沃达昇厂房盘活计划进行把关，经济开发区组织实施盘活。三是由财政局牵头，积极与移动公司对接洽谈，对智慧园区项目价格进行市场比对，确保将价格控制在合理区间。四是由经济开发区负责，积极包装项目，做好智慧园区项目向上争取工作。

七、会议听取并原则同意了市商务局关于全市隔离场所建设情况的汇报

会议认为，鉴于当前严峻的疫情防控形势，加大隔离场所建设势在必行，同时按照每万人60间标准，我市还有一定缺口，因此必须创新开展工作。会议议定：一是原则同意改造隔离场所2444间；二是因疫情应急需要，由德仁市政工程有限公司（国有全资公司）负责，全力抢工期，抢速度，于9月底前完成改造工程建设；三是市商务、住建、规划、财政、卫健、教育、农信社等部门和单位要立足职能优势，密切配合，建立绿色通道尽快完善手续，市财政部门负责投资审核，保证资金使用安全。

八、会议听取并原则同意了市住建局关于城市整体提升项目情况的汇报

会议要求，由住建局牵头，财政局配合，一是按照相关规定程序，加快推进城市整体提升项目建设；二是对接确认新的社会资本方，加快组织开展招投标工作；三是按照会议讨论意见，对城市整体提升项目情况作进一步修改完善后，提交市委常委会会议审议。

会议还研究了其他事项。