局属各单位：
　　现将《北票市公安局“交巡一体化”大巡防体系建设工作实施方案》下发给你们，请认真贯彻执行。

　　北票市公安局
　　2021年9月10日

北票市公安局“交巡一体化”大巡防体系建设工作实施方案

　　为认真贯彻落实市委市政府和朝阳市局部署要求，进一步提升市域社会面巡防工作质态，完善立体化社会治安防控体系，全面提升社会面巡逻防控用警率、覆盖率、见警率、管事率，增强公安机关驾驭动态治安局势的能力，奋力助推我市创城工作见行见效、出色出彩，为全市高质量发展创造更加平安稳定的社会环境，特制定本方案如下：
　　一、工作目标
　　通过“交巡一体化”大巡防体系建设，最大限度优化警力资源配置，通过定人、定岗、定时、定责，在全市重点区域、重点场所、重点部位、重要时段，全力守点、巡线、控面、固边、补网，实现社会面见警率显著提升、交通秩序管控能力显著提升、应急处突能力显著提升、群众安全满意指数显著提升，“四个显著提升”工作目标。
　　二、组织领导
　　市局成立全市公安机关“交巡一体化”大巡防体系建设工作领导小组。
　　组  长：  李广文    副市长、市局党委书记、局长
　　副组长：  高  鹏    市局党委委员
　　成  员：  郭汉利    市局指挥中心主任
　　          吴东海    市局巡特警大队大队长
　　          白广吾    市局交警大队大队长
　　          齐国利    市局社区警务大队大队长
　　          张东伟    市局督察大队大队长
　　          金百胜    市局治安大队大队长
　　          姜更华    市武警中队中队长
　　          市局各辖区派出所所长。
　　领导小组下设办公室。办公室设在巡特警大队，办公室主任由市局副局长王利君兼任，指挥中心主任郭汉利、巡特警大队长吴东海、交警大队长白广吾为副主任，其他各单位“一把手”为成员。领导小组办公室具体负责对市局社会面大巡防工作进行统筹、协调、督导以及战果数据的汇总上报等工作。
　　三、职责任务
　　全市公安机关重点把握层级体系、警力配置、勤务时段、巡逻方式四大方面，依托武警联勤、路警联勤两大机制，集约式编成，集成化作战，确保时不空岗、岗不漏人、人不失责，实现核心区域“一分钟解决问题”，其他重点部位“一分钟快速反应、三分钟到达现场、五分钟处置完毕”。原有“1.3.5分钟”处置圈和“10.20分钟” 封控圈责任分工不变。市局大巡防工作由市局指挥中心统一指挥调度，巡特警大队牵头协调，相关警种部门联动配合，各派出所属地管理。
　　（一）静态“护学岗”职责任务
　　护学岗及高峰勤务责任单位在学校上学及放学时间前30分钟上岗，学生全部入学和散学全部离校后离岗。
　　1、城区学校实行机关警力与派出所“捆绑作战、协调联动”，相关警种部门和派出所要对标明细（详见附件1、2），对照认领，严格按照岗位分工科学调配警力，在定点区域内开展巡逻守护，不得延迟到岗、提早退岗，严禁漏岗、空岗。
　　2、交警大队至少1名警力参与执勤，依托“静态停车”等专项治理行动，围绕校园周边，开展交通秩序整顿，确保路畅人安。
　　3、社区警务大队要派至少1名警力，对全市校园安全常态化开展指导协调，确保沉入一线、巡回运转。
　　4、乡镇派出所要保证1名警力参与辖区中小学校勤务。
　　（二）巡特警大队职责任务
　　1、市政府巡组。警力由维稳中队出动4名警力（1名民警、3名辅警）、1台警车，呼号：维稳01。每日上午：08时00分——11时30分；下午：13时30分——17时30分在第三高级中学、第二高级中学区间路段开展巡逻防控工作并辐射社区，以车巡为主，步巡为辅，每天至少徒步巡逻1小时，停靠点为市政府门前。
　　2、城区专业化武装巡组。巡特警大队巡逻正班中队每日派出4-5名警力（至少2名民警）、1台警车，呼号：巡特警06。每日上午：08时30分——11时30分；下午：13时30分——17时30分；夜间：18时30分——次日4时（保证城区有1组专业化武装巡逻组屯警街面，夜间22时至23时30分，巡组警力休整补给）白天在爱民路、市府街、青年路第七中学、第三高级中学、信访局、市政府、市医院等重要党政机关、学校附近开展武装巡逻防控工作并辐射社区，以车巡为主，步巡为辅；夜间在城区市府街、南山街、振兴街主要街道开展武装巡逻防控工作，以车巡为主，停靠点为市南山一品幼儿园对面路口。
　　3、高铁站巡组。巡特警大队第一副班中队每日出动4-5名警力（至少1名民警）、1台警车与高铁站派出所开展联勤联动，呼号：高铁站巡组。随高铁营运时间开展巡逻查控，随时与高铁车站所联勤联动，在高铁站广场及周边开展巡逻防控工作，以徒步巡逻为主，停靠点为高铁特警岗亭。
　　以上三组为固定巡组，其中正班中队，白天以街面为主，晚上至少出动3辆警车，重点在人员聚集的广场、夜市及周边开展巡逻防控工作。
　　4、振兴街巡组。每日出动4-5名警力（至少1名民警）、1辆警车，呼号：巡特07。每日上午：08时30分——11时30分；下午：13时30分——17时30分;夜间18时30分——20时00分，在北票市客运站、川州商厦、萃华金店等地开展巡逻防控工作并辐射社区，以车巡为主，停靠点为川州三角地。
　　5、南山巡组。每日出动3-4名辅警、1辆警车，呼号：巡特08。每日上午：08时30分——11时30分；下午：13时30分——17时30分在南山大街七门商业城超市、农行、工商银行、电业局等地开展巡逻防控工作并辐射社区，以车巡为主，停靠点为工商银行门前（转盘）。
　　6、发电厂巡组。每日出动3-4名辅警、1辆警车，呼号：巡特09。每日上午：08时30分——11时30分；下午：13时30分——17时30分在振兴街西段、市公安局、滨河西路、台吉大街东段等重点路段开展巡逻防控工作并辐射社区，以车巡为主，停靠点为发电厂三角地。
　　以上三组为弹性巡逻组，因巡特警担负的跨区域调警、拉动演练、设卡堵截、应急处突、安保执勤等用警勤务较多，故根据每日警力的实际情况，采取弹性布警。巡特警大队在警力充足、车辆允许的状况下，可视情再加设巡逻组。
　　（三）武警联勤职责任务
　　在重要节日和重大敏感节点，按照战时联勤方案，每日上午：09时00分——11时00分；下午：14时00分——16时00分由武警中队出动至少5名警力、1辆军车，随巡特警固定巡逻组在市政府及其周边开展加重武装巡逻。
　　（四）城区派出所（开发区分局）职责任务
　　全面聚焦城区“五场三市”，以人员密集广场等重点区域并辐射社区，合理布防、科学布警。城区派出所每日上午：08时30分——11时30分；下午：13时30分——17时30分；夜间：18时30分——21时00分，出动2警2辅（南山派出所、城关派出所、台吉派出所），在属地自行开展动态巡防。南山派出所要以世纪广场、南山早市等区域，冠山派出所要以煤城广场等区域，台吉派出所要以博物馆广场和金河夜市等区域，城关派出所要以桃园广场、狗市等区域为重点开展巡防。开发区分局（三宝乡所协调联动）每日上午：09时00分——11时00分；下午：14时00分——16时00分,以耕拓广场等区域为重点开展巡防。
　　（五）农村派出所职责任务
　　坚持“党委政府领导、公安牵头主力、部门协调联动、综合打防管控”的工作思路，依托属地道交委，“清单式”推进政府驻地、中小学校、马路市场治理等重点部位的巡逻防控并辐射村屯。对有集市的乡镇，在集市开市、散集整个时间段，要全程开展沿线动态巡逻。做到“逢集必巡防、集市必有警”，确保“警车停驻醒目位置，警灯闪至散集之时”，配合交警大队农村中队，铁腕整治违规占道经营和车辆肆意滥停等涉险乱象。
　　（六）交警大队职责任务
　　1、城区中队：城区21个高峰勤务岗点，城区中队和机关抽调人员、警辅人员早晚高峰站岗执勤，做到见警车、见警察、见警灯，警用车辆（包括警用摩托车）要停靠在醒目位置。分别于工作日上午7时40分至8时40分，下午16时30分至17时30分显性用警，周末于上午9时至11时收缩布警，在巡控点位、路段指挥交通、引导分流、疏堵保畅。有护学岗位任务分工的，严格按照护学岗执勤时间执行。
　　①城区一中队。岗位为文化宫--工学院--七中--实验小学（负责人：韩辉）
　　②城区二中队。岗位为机械厂--客运站--汽配城--步步高（负责人：姜天鹏）
　　③城区三中队。岗位为农具厂--发电厂--彩虹桥--川州街（负责人：耿林）
　　④机动中队。岗位为市医院--自来水公司--信合（负责人：杜辉）
　　⑤电子监控中队。岗位为中医院（负责人：梁维民）
　　⑥业务中队。岗位为西大桥（负责人：陈晓东）
　　⑦电子监控中队。岗位为花园小学（负责人：肖永明）
　　⑧办公室。岗位为金色阳光（负责人：宋子奎）
　　⑨考试中队。岗位为一幼（负责人：鞠贵峰）
　　⑩混合巡组。岗位为烟叶公司（徐辉3人、业务中队4人）。
　　2、农村中队：结合具体实际，合理安排巡逻时间段。对有集市的乡镇，在集市开市、散集整个时间段，要全程开展沿线动态巡逻。
　　四、工作要求
　　（一）提高认识，加强领导。开展社会面大巡防是确保社会治安持续稳定的重要举措。各参战单位要把思想和行动统一到市局党委的统一部署和要求上来，各参战单位“一把手”要亲自部署、亲自过问，分管领导要履职尽责抓落实，确保各项工作落到实处。
　　（二）周密部署，落实责任。结合实际，科学摆布，明确任务，落实责任，把大巡防落到实处，确保取得实效。巡特警大队牵头组建大巡防工作微信群。督察大队要采取发送巡逻位置、上传巡逻照片、实地检查、视频督察、GPS轨迹回放等多种形式进行督导检查，进一步推动巡逻布警落到实处。
　　（三）相互配合，整体联动。各相关警种部门和派出所要在指挥中心的统一协调指挥下，加强沟通配合，发挥整体优势，在强化城区“1.3.5”分钟处置圈和“10.20”分钟封控圈的基础上，全面做好大巡防工作，确保遇有突发案事件，快速反应，规范处置。
　　（四）规范勤务，树立形象。在大巡防工作中，警灯要开启，无紧急情况禁鸣警报，民警和辅警要着装整齐规范，携带武器装备齐全，坚持理性、平和、文明、规范执法，保持严明的纪律作风和良好的警容风貌，严格树立北票公安良好形象。
　　（五）创新举措，及时上报。各相关警种部门要参照本方案的要求，进一步搭建组织架构，明确职责，结合警力现状，充分发动群防群治力量，多措并举，制定出可行的辖区巡防子方案，同时确定1名联络员（姓名、手机号），于9月13日下班前，将子方案和联络员报至巡特警大队陈飞新OA。此外，各相关警种部门要进一步对应完善各类巡逻簿册，做好检查、督导、汇总，每月向巡特警大队报巡防战果，重大战果随时上报。

北票市公安局
　　2021年9月17日