机关有关股室，系统有关单位：
　　现将《2021年北票市住建系统安全生产工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

　　北票市住房和城乡建设局
　　2021年5月25日

2021年北票市住建系统安全生产工作要点

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实国家、省、市各项决策部署和北票市委市政府工作要求，坚持人民至上，生命至上，坚持标本兼治、关口前移，坚持把重大风险隐患整改不落实当成事故来对待，统筹发展和安全两件大事，牢固树立安全发展理念，针对住建领域安全生产事故主要特点和突出问题，层层压实责任，完善规章制度，围绕从根本上解决问题，深入推进安全生产专项整治三年行动，进一步完善落实安全生产责任制，加强安全生产监管执法，有效防范化解重大安全风险，坚决遏制较大及以上生产安全事故，推动安全生产形势持续稳定向好，以优异的成绩庆祝建党100周年。
　　一、深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述
　　1.广泛开展专题宣传教育培训。组织观看《生命重于泰山—习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片、专题学习系统性宣讲等多种形式，广泛开展宣传教育活动，牢固树立安全发展意识。
　　2.深入开展城市建设安全生产专项整治三年行动集中攻坚。认真贯彻落实安全生产专项整治三年行动计划实施方案，持续动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”，配合做好消防、危险化学品、交通、工业园区等安全专项整治工作。完善专班工作机制，定期调度通报，加强工作推动。
　　3.开展“两违”专项清查工作。持续推进违法建设和违法违规审批专项清查工作，严格落实工作信息月报机制，形成清查数据电子台账，对存在突出问题的单位实施约谈或开展督导，确保工作实效。
　　4.开展住建领域安全生产“百日攻坚战”。强化源头管控，以防范遏制较大及以上生产安全事故为重点，以“控风险、除隐患、防事故”为主线，深入开展住建领域安全生产“百日攻坚战”，全面排查隐患、全面整治隐患、全面清剿隐患，有效防范各类生产安全事故发生。
　　二、强化建筑施工安全风险防控
　　5.严格执行施工安全制度。对住建部即将出台的修订版《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、建筑起重机械安全管理制度、房屋市政工程、安全生产责任保险办法等规则制定进行宣传贯彻，并严格执行。
　　6.健全安全风险防范机制。贯彻落实住建部即将出台的《危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制指南》，深入开展深基坑、高支模、建筑起重机械等重点环节专项治理，健全完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，推动建立企业安全生产风险报告制度，强化安全关口前移。加大智慧安全建造技术推广力度，推进“机械化换人、自动化减人”。
　　7.强化事故责任企业、人员处罚。紧盯每起事故，认真落实督办、通报、约谈、处罚等制度。开展对重点企业建筑施工安全生产督导检查。严厉打击各类违反安全生产法律法规和工程建设强制性标准、规章制度、操作规程的行为，对建筑施工领域安全生产相关案件依法实施行政处罚，规范建筑市场秩序。
　　三、强化市政公用设施安全风险防控
　　8.加强燃气安全管理。指导各企业按照燃气管理有关法规制度和标准规范要求，认真贯彻执行《辽宁省城镇燃气管理条例》，切实做好燃气设施运行维护安全工作。贯彻落实住建部出台的《关于加强瓶装液化石油气安全管理的指导意见》，指导各地加强瓶装液化石油气安全管理，推动建立长效机制，防范和减少安全事故发生。
　　9.加强城市市政基础设施建设管理。落实《住房和城乡建设部关于加强城市地下市政基础设施建设的指导意见》，开展地下市政基础设施普查，加强城市地下市政基础设施体系化建设，提高城市安全水平和综合承载能力。推进城市污水管网等设施改造，加强污水管网等设施运行维护安全。因地制宜推进地下综合管廊建设，加快城市地下老旧管网改造。开展城市桥梁检测，排查危桥隐患，推进城市危桥应急保护措施及加固改造。
　　四、强化城镇房屋安全风险防控
　　10.加强房屋共用部位和共用设施设备管理。指导督促物业服务企业按照物业服务合同约定做好共用部位和共用设施设备的维修、养护、管理。配合有关部门做好物业服务区域内消防车通道安全隐患排查，及时发现违法违规行为并按规定要求处理。
　　11.发挥维修资金保障房屋住用安全作用。贯彻落实《住宅专项维修资金管理办法》、《住宅专项维修资金会计核算办法》，确保住宅专项维修资金专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后维修和更新、改造，进一步发挥住宅专项维修资金对于保障房屋住用安全的积极作用。
　　五、强化城市管理安全风险防控
　　12.加强城市治理风险防控。编制治理风险清单，分类制定风险防控方案，健全风险防控体系。加快城市综合管理服务平台建设，充分利用城市综合管理服务平台建设成果，谋划城市运行管理服务平台，推进城市治理“一网统管”，推动国家、省、市三级平台数据共享。
　　13.保障城市运行安全。加强城市管理日常执法巡查工作，积极配合有关部门做好突发事件处置等工作，保障城市运行安全。按照《关于加强窨井盖安全管理的指导意见》要求，落实窨井盖管理重点任务和保障措施。
　　六、推进城市更新行动
　　14.全面推进城市体检工作。将安全韧性作为城市体检评估指标的重要内容。健全城市体检评估机制，开展城市体检，及时发现城市规划建设管理中的短板和不足，查找城市建设安全隐患，推进城市建设补短板。
　　15.加强建设工程消防设计和审查验收管理。组织开展建设工程消防设计审查验收工作，认真落实《辽宁省建设工程消防设计审查验收工作暂行实施细则》，不断规范审查验收管理工作。
　　七、建立健全安全监管机制
　　16.提高安全监管执法能力。深入推进“互联网＋执法”，健全分类分级差异化执法机制，对重点单位开展“全覆盖”执法检查。加强安全生产监管力量建设，加大执法车辆和执法装备配备力度，推广安全生产执法检查专家指导服务机制。定期通报针对重大隐患的典型监管执法案例，示范引导强化安全监管执法。
　　17.落实安全隐患防控工作。针对重大活动、岁末年初等关键节点，强化工作部署，防范安全风险。认真排查利用原有建筑物改建为酒店、饭店、学校等人员密集场所安全隐患，依法查处违法建设以及违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患的行为。
　　18.加强安全生产教育培训。推动开展企业安全生产文化建设，完善企业全员安全生产责任制，加强企业安管人员继续教育。开展“安全生产月”和安全生产宣传咨询日活动，推动灾害事故科普宣传教育和安全体验基地场馆建设，将安全元素融入社区、广场、乡村服务场所等公共设施。加强安全监管执法人员常态化教育培训和实践锻炼。