为贯彻落实国省市金融工作会议精神和中央经济工作会议部署，加强金融风险防控工作，维护全市金融稳定，有效防范和处置金融风险，结合实际，制定本方案。
　　一、总体要求
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照国省市金融工作会议及中央经济工作会议部署，坚持问题导向，把防范化解金融风险摆在全市金融工作重要位置。通过完善金融风险防范和应急工作机制，积极稳妥处置和化解风险隐患，确保不发生系统性金融风险，推动北票经济社会健康快速发展。
　　二、工作目标
　　坚持用发展思维解决金融风险，推动防风险与促发展协调共进。通过制定落实务实管用措施，有针对性的开展地方法人银行业金融机构不良资产（含隐性及表外业务）化解、重点企业债务风险化解等“五个专项行动”，逐步优化金融环境，化解风险隐患，确保我市不发生系统性金融风险。
　　（一）妥善处置地方法人银行业金融机构风险。规范地方法人银行业金融机构经营行为，清理不良贷款，提高资产质量，引导重点银行业金融机构加强表外业务风险管控，确保地方法人银行业金融机构经营规范、风险可控。
　　（二）有效化解部分重点债务企业风险。结合实际，突出重点，采取有效措施，降低企业负债率，促进重点企业逐步化解各类风险隐患。
　　（三）坚决遏制非法集资风险。开展“无非法集资”创建活动，落实宣传引导、风险排查、案件处置及“三级联动网络建设”等工作，加大对非法集资活动的整治，化解非法集资风险。
　　（四）引导民间融资有序发展。进一步深化宣传，活跃民间资本，引导民间融资向规范化、法制化转变，有效促进实体经济发展。
　　三、工作措施
　　（一）实施重点领域风险整治行动。结合实际，重点开展“五个专项行动”：
　　1、开展地方法人银行业金融机构不良资产（含隐性及表外业务）风险化解专项行动。银监部门要加强对地方法人银行机构隐性不良贷款监管，依规分类、认定，规范银行经营行为，并要求从其每年盈利中抽取部分资金，用于处置隐性不良贷款，提高资产质量，化解不良风险。
　　2、开展重点债务企业风险化解专项行动。一是推动建立重点债务企业风险化解责任制度。对全市重点债务风险企业，明确由贷款银行牵头，属地政府、市发改局、市人行及公检法等相关部门配合，一企一策，制定措施，尽快化解风险。二是引导企业健康发展。引导企业准确把握市场规律，完善现代企业管理制度，科学谋划发展布局，实现理性发展，避免盲目追求大而全；实行多元化的融资策略，扩大直接融资比例，从源头减少风险。
　　3、开展公职人员拖欠银行贷款清理专项行动。坚持舆论先行、合理分类，联合行动，加大清收公职人员不良贷款（担保贷款）力度，使金融环境得到进一步改善。
　　4、开展非法集资风险清理专项行动。对互联网金融广告、P2P网贷、第三方支付等非法集资风险进行排查清理。各行业主管部门负责对本行业重点企业非法集资风险进行排查清理。坚持打早、打小，采取多项举措予以整治，维护全市金融和社会稳定。 
　　5、开展规范民间融资专项行动。对民间融资中的违规违法行为，通报相关管理部门依法依规惩处，对构成犯罪的通报公安机关依法打击；加强对民间资本正向宣传引导，鼓励民间资本向实体经济有序流动。落实小贷公司风险检查监督机制，控制数量，提升质量。
　　（二）有效防范保险市场风险。协助保监部门加强对保险代理人的审查和管理，整顿保险市场秩序，规避无序竞争带来的行业风险。预防和消除理赔和给付风险。深化保险与银行等有关行业部门的合作，落实联防责任机制，堵塞保险市场风险漏洞。
　　（三）把好市场准入关。严格落实金融机构准入条件，严厉打击无牌照、超范围违法违规经营活动；加强复杂金融产品的检查监督，对不符合监管条件的金融产品，一律不准对外发售；加强金融高管人员资质准入管理，强化任职资格审查。
　　（四）大力发展直接融资。一是积极推动企业上市挂牌。支持企业登陆各类股权交易市场挂牌融资，推动企业做大做强。二是运用多种融资工具扩大直接融资规模，降低企业融资成本。三是加快建立专项基金服务体系。推动北票市重点项目投资基金正式注册，加快设立现代农业产业、旅游发展、绿色环境发展等专项基金。发挥新兴产业创业投资基金融资作用，促进产融深度融合。
　　（五）推进社会诚信体系建设。立足信贷征信体系，健全全市信用管理系统，逐步建立完善金融业统一的征信平台，促进征信信息共享；加强诚信宣传教育，落实对金融领域失信行为的联合惩戒，列出“红、黑”名单，让诚信者通行天下，失信者寸步难行。
　　四、组织保障
　　（一）加强组织领导。
　　（二）加强舆论宣传。
　　（三）全力协调配合。
　　（四）加强工作督导。