市财政局局长  王立新

主任、各位副主任、各位委员：
　　我受市政府委托，向本次会议报告北票市2013年财政决算情况，请予审议,并请列席会议的同志提出宝贵意见和建议。
　　一、2013年公共财政预算收支完成情况
　　全市公共财政预算收入完成221120万元，加上级专项转移支付补助110534万元、税收返还6501万元、原体制补助1299万元等，资金来源合计为475166万元；全市公共财政预算支出完成423628万元，加上解支出41557万元等，支出总计475066万元。
　　（一）收入预算完成情况。全市公共财政预算收入完成221120万元，同比增收21020万元，增长10.5%。其中：税收收入完成157740万元，同比增加17225万元,增长12.3%；非税收入完成63380万元，同比增加3795万元,增长6.4%。
　　（二）支出预算完成情况。全年公共财政预算支出完成423628万元，同比增加支出47264万元，增长12.6%。
　　主要支出项目：一般公共服务支出32222万元，公共安全支出12674万元，教育支出39190万元，科学技术支出1337万元，文化体育与传媒支出4194万元，社会保障和就业支出66936万元，医疗卫生支出23945万元，节能环保支出14558万元，城乡社区事务支出36170万元，农林水事务支出61299万元，交通运输支出20404万元，资源勘探电力信息等事务支出15886万元，商业服务业等事务支出1921万元，国土资源气象等事务支出11972万元，住房保障支出79264万元，粮油物资储备管理事务支出612万元，国债还本付息支出1135万元。
　　二、2013年基金收支情况
　　基金收入完成71022万元，同比增收60698万元；基金支出完成75061万元，同比增加54019万元。
　　三、存在的主要问题
　　从财政预算执行和决算情况看，目前还存在一些亟待解决的问题：一是税源结构比较单一，收入稳定性差。尽管近年来我们通过招商引资、结构调整、产业集群建设上采取了一些措施，取得了一些成效，但是铁选业一业独大的问题仍没有得到很好解决，资源销售价格的波动仍是直接影响我市税收起伏的主要因素。二是财政收支矛盾突出。去年，我市财政收入虽然实现了持续增长，但随着医保、低保等各种民生政策范围的扩大和标准的提高，落实棚户区改造等重点项目配套资金的增多，以及需偿还政府债务的额度增大，财政支出增长远远超过了收入增长，导致财政支出压力巨大，收支矛盾日益尖锐。三是部分部门、单位节俭意识有待增强，增收节支的理念还需进一步提高。
　　四、下一步工作
　　（一）大力支持财源建设，巩固壮大发展基础。继续强化基础财源建设，不断培植新兴财源，进一步夯实经济发展基础。支持农业产业化发展，支持新能源产业发展，支持粉末冶金产业集群发展，支持除尘装备产业集群发展，支持第三产业发展。
　　（二）全力狠抓税费征管，严格做到应收尽收。坚持“信息资源共享、发挥部门优势、堵塞税费漏洞”的原则,超前谋划，常抓不懈,确保完成年度收入任务。做好税收监控分析，积极开展发票专项清查工作，强化营业税征收管理，深入实施社会综合治税，加强非税收入管理。
　　（三）努力深化财政改革，不断提高管理水平。继续深化各项财政改革，以新理念谋划新思路，以新举措完善新机制，不断提高财政科学化、精细化管理水平。深入贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，进一步加强财政投资审核，全面推进乡镇国库集中支付改革，继续深化部门预算改革，全面实施公务卡改革，规范政府性债务管理。
　　（四）奋力向上争取资金，有效缓解收支矛盾。准确把握国家宏观预调、微调政策释放的新信号、新机遇，紧盯经济发展的新形势、新动向，化被动为主动，变后发为先发，积极争取上级的政策和资金支持。
　　（五）着力加强财政监督，切实提升监管质量。继续加强财政监督，严肃财经法纪，整顿财税秩序，促进财政经济平稳运行。严制约，加强源头监督制约；严控制，加强会计信息监管；严监管，加强国有资产管理；严督查，加强重点领域检查；严管理，不断提高财政监管水平。